Бразилия может отменить 70-летний запрет на игорный бизнес

«Открытие игорного рынка Бразилии может стать одним из самых значимых событий в истории игорного бизнеса», – говорится в заявлении британского букмекера William Hill. О своей заинтересованности в выходе на рынок Бразилии в случае его легализации кроме William Hill также заявили Ladbrokes, MGM Resorts International, шведские Betsson и NetEnt. В Ladbrokes видят огромный потенциал футбольного тотализатора в Бразилии, население которой традиционно увлекается этим видом спорта.

По прогнозам аналитиков, в сфере казино в Бразилии будут доминировать иностранные операторы, а в сфере спортивных тотализаторов развернется жесткая борьба между местными компаниями. Впрочем, многое будет зависеть от уровня налогообложения: в IJL считают, что налоги должны соответствовать среднемировому уровню – 30% для ставок, принимаемых в реальной форме, и ниже – для онлайн-операторов. По мнению гендиректора NetEnt Пера Эрикссона, оптимальным для онлайн-операторов был бы уровень налогов в 15–20%.

Уже в этом году игорный бизнес в Бразилии может быть вновь легализован после запрета, длившегося 70 лет, – власти ищут новые способы пополнить бюджет и справиться с дефицитом. Крупные мировые операторы казино и тотализаторов уже проявляют интерес к новому рынку.

По словам юриста из Сан-Паулу Луиша Майа, многие транснациональные игорные компании уже обсуждают условия партнерства с местными фирмами и даже заключают предварительные соглашения.

По подсчетам Института легализации игорного бизнеса Бразилии (IJL), если на игорный бизнес обычно приходится около 1% ВВП страны, то в Бразилии этот рынок может достичь 55 млрд реалов (около $17 млрд). «В Бразилии игорный бизнес всегда был табу, а в других странах мира это целая индустрия развлечений», – отмечает президент IJL Маньо Хосе Сантос де Соуза и добавляет, что сейчас Бразилия ежегодно недополучает 6 млрд реалов ($1,8 млрд) налогов из-за подпольного игорного бизнеса, который оценивается в 20 млрд реалов ($6 млрд).

Бразилия объявила игорный бизнес вне закона в 1941 г. Спустя пять лет президент Эурику Дутра издал указ о закрытии всех казино в стране. Законными остались только государственные лотереи, покер и ставки на скачках. В 1990-е гг. власти вновь разрешили лотереи, решив финансировать за их счет развитие спорта. Но лотереи стали использоваться для отмывания денег, и в 2007 г. Верховный суд Бразилии вновь их запретил.

Сейчас обе палаты бразильского парламента обсуждают законы, которые обяжут иностранных операторов казино сотрудничать с местными партнерами, а также определят, какое количество казино может открыть в стране одна компания. Прием ставок через интернет может остаться под запретом – власти опасаются возникновения у людей зависимости от таких игр.

После того как поправки в законодательство примет конгресс, их должен подписать президент страны. По словам Майа, это может случиться уже в текущем году, но более вероятный срок – начало 2017 г. Впрочем, президент может ускорить процесс – правительству не удается найти других источников финансирования дефицита бюджета, превышающего 10% ВВП Бразилии.

Легализации игорного бизнеса, вероятно, обрадуется даже местная мафия, считает Сантос де Соуза из IJL. По результатам исследования института, проведенного в 2014 г., за легализацию выступал каждый девятый подпольный оператор. Платить налоги в конечном счете выходит дешевле, чем взятки полицейским и чиновникам, уверен эксперт.

Перевела Надежда Беличенко