Государство может не компенсировать убытки инвестору «Азов-сити» в связи с ликвидацией

Инвестор «Азов-сити» в Щербиновском районе Краснодарского края – казанская «Роял тайм груп» проиграла первое дело о компенсации затрат и убытков, связанных со строительством объектов в игорной зоне. 15-й арбитражный апелляционный суд отказал компании в удовлетворении встречных требований к краевому министерству финансов – расторгнуть договор аренды по одному из участков, а также взыскать 5,3 млн руб. убытков и 1,4 млн руб. компенсации арендных платежей.

С 2010 г. структуры «Роял тайм груп» – компании «Роял тайм» и «Ресторатор» арендуют в игорной зоне «Азов-сити» около 36 га. На части из них работают казино «Оракул» (введены три очереди) и гостиница, в которые вложено около 3,4 млрд руб.

Из-за долгов по арендной плате департамент имущественных отношений Краснодарского края в сентябре 2015 г. подал к «Роял тайм» и «Ресторатору» семь исков о расторжении договоров аренды по нескольким участкам и взыскании долгов. В ответ «Роял тайм» подала встречные иски, также требуя расторгнуть договоры аренды и компенсировать платежи по ним. Суммарно компании «Роял тайм груп» потребовали взыскать с края свыше 100 млн руб. убытков, более 10 млн руб. долгов по аренде и 2,4 млрд руб. упущенной выгоды из-за невозможности реализовать запланированные проекты. Правда, иски поданы по участкам, на которых ничего нет, говорил ранее источник, близкий к краевой администрации.

«Роял тайм груп» планировала до 2018 г. вложить в «Азов-сити» 10 млрд руб. еще в два комплекса с отелями и казино. Но с июля 2014 г. игорная зона в Краснодарском крае перенесена из Щербиновского района в Сочи. За это государство обещало инвесторам «Азов-сити» компенсировать понесенные затраты (см. врез), но пока решение не вынесено. В мае указом президента работа «Азов-сити» была продлена до 1 января 2019 г., затем она будет ликвидирована.

В итоге по первому иску 29 июля суд отклонил встречные требования «Роял тайм» к минфину Краснодарского края. Участок площадью 21 001 кв. м выделялся под строительство игорного комплекса, а сейчас это невозможно, посчитал суд, поэтому компания обязана вернуть участок в ведение края, а расторжения договора не требуется. Уплату арендных платежей с 2010 г., когда были заключены договор аренды и инвестконтракт на строительство многофункционального комплекса с игорной составляющей, суд расценил как «предпринимательские риски». На момент их заключения в действовавшей тогда редакции закона о регулировании азартных игр была прописана возможность ликвидации игорной зоны после 10 лет с момента ее создания, а теперь срок ее существования ограничен и укладывается в минимальные рамки, следует из постановления суда. Кроме того, компания так и не начала строительство и ей нечего передать в ведение Краснодарского края, да это и не предусмотрено инвестконтрактом, напоминает суд.

Судебной практики по делам о возмещении убытков в связи с изданием акта федеральной или местной власти немного, особенно по схожим с заявленными требованиями основаниям, говорит партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко. По его мнению, «Роял тайм» неверно адресовала требование к местным властям: решение о закрытии игорной зоны принято на федеральном уровне. Предпринимательский риск не может являться убедительным аргументом: он закладывается в отношениях с бизнес-партнерами, но не с государством, полагает Шевченко.

«Роял тайм» намерена подавать кассационную жалобу, считает вынесенные судебные акты необоснованными, вынесенными с нарушением норм материального права, заявил представитель «Роял тайм груп». Представитель министра финансов края от комментариев отказался, переадресовав вопросы в пресс-службу губернатора; там на запрос «Ведомостей» не ответили.