Производителям дешевых лекарств до июня определят меры господдержки

Предложение помочь фармпроизводителям сделал президент Владимир Путин вчера на прямой линии с гражданами. К нему обратился директор завода медицинских изделий «Озон» Виталий Олейников и попросил уравнять российских фармпроизводителей в правах с иностранными и отменить ограничение цен на дешевые лекарства. Путин сказал, что у правительства два пути: субсидировать промышленность, если в бюджете есть средства, или отпустить цены.

Речь о недорогих – до 50 руб. – жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратах (ЖНВЛП; цены на них регулируются государством, на 1 марта 2016 г. всего в списке 646 наименований. – «Ведомости»), сообщил представитель Минпромторга. По данным Росздравнадзора за 2015 г., ЖНВЛП в целом подорожали на 8,8%, а ЖНВЛП дешевле 50 руб. – на 16%. Из-за большой валютной составляющей в ценах отечественным фармкомпаниям такого подорожания недостаточно, производить эти лекарства становится невыгодно, объяснил президент.

План правительства на 2016 г. предусматривает субсидии отечественным производителям лекарств стоимостью до 50 руб., а также особый порядок индексации цен, напоминает представитель Минэкономразвития. В феврале министр экономического развития Алексей Улюкаев оценил возможность бюджета поддержать таких фармпроизводителей в 4 млрд руб.

Вопрос прорабатывается, срок исполнения – июнь 2016 г., говорят представители Минпромторга, Минэкономразвития и зампреда правительства Ольги Голодец. Представитель Федеральной антимонопольной службы счел, что отвечать должен Минпромторг. Представители Минздрава и Минфина на запросы не ответили.

На ЖНВЛП ценой до 50 руб. приходится не более 6,5% российского рынка в деньгах и 50% в упаковках (см. врез), напоминает гендиректор DSM Group Сергей Шуляк.

Самый эффективный метод решения проблемы – вовсе не контролировать цены в сегменте до 50 руб., считает Юрий Фотеев из фармкомпании «Медисорб» (цитата по ТАСС): рынок сам все отрегулирует, производителей данного сегмента много, конкуренция большая. Шуляк согласен: отмены контроля рынок практически не заметит, это позволит ему вырасти в деньгах менее чем на 1%.

Лучше всего сделать регистрацию цен на препараты стоимостью до 50 руб. заявительной, считает Григорий Левицкий из «Биосинтеза». Именно так регистрируют препараты иностранцы, а для справки сообщают цену в референтных странах, ее никогда не проверяли, говорит Шуляк. Российским фармкомпаниям надо было предоставлять полный пакет документов о затратах, а норму прибыли на препаратах им устанавливали власти.

Левицкий считает, что нужно выравнять цену на препараты, которые продаются ниже себестоимости, и зарегистрированные цены других производителей. Такое изменение не приведет к повышению цен, уверен он: по факту дешевые препараты с рынка уже выкинуты. В основном препараты до 50 руб. – это госпитальный сегмент, продолжает он, закупки оформляются через аукционы на понижение цены.

Субсидии – нерыночный способ поддержки экономики, полагает Шуляк, если государство начнет поддерживать тех или иных производителей, то как оно сможет регулировать производство? Рынок может получить большое количество невостребованных, но субсидированных лекарств, заключает он.