Минэнерго хочет ужесточить платежную дисциплину на энергорынке
Новые правила платежей за передачу электроэнергии могут облегчить жизнь сетевому холдингу
Строгая платежная дисциплина со стороны сбытовых организаций позволила бы избежать таких проблем, как у «Ленэнерго», – заявлял летом гендиректор «Россетей» Олег Бударгин (цитата по «Интерфаксу»). За 2014 г. задолженность перед сетевыми компаниями за услуги по передаче электроэнергии выросла на 25,4% до 126,9 млрд руб., приводит данные представитель «Россетей». На 1 сентября долг был 132,1 млрд руб., задолженность гарантирующих поставщиков – 92,1 млрд руб., из них просроченная – 51,2 млрд руб.
Чтобы решить проблему, Минэнерго предлагает синхронизировать сроки оплаты за передачу и потребление энергии, а также ввести 50%-ную предоплату для компаний, которые покупают электроэнергию на розничном рынке. Проект постановления правительства опубликован в пятницу на портале www.regulation.gov.ru. Представитель Минэнерго не смог предоставить комментарии по проекту.
Сейчас потребители (кроме населения и коммунальных служб) платят сбытовым компаниям в три этапа: 30% суммы – до 10-го числа месяца поставки, 40% – до 25-го, оставшиеся 30% – до 18-го числа месяца, следующего за расчетным. Сбытовые компании должны оплатить услуги по передаче электроэнергии до 15-го числа месяца, следующего за расчетным. Из-за разницы в три дня у сбытовых компаний возникают кассовые разрывы.
Розничные долги
Весной общий размер долгов на розничном рынке электроэнергии был 187,7 млрд руб., по данным «Системного оператора». Основные должники: коммунальные службы, энергосбытовые компании, мелкие непромышленные потребители – на них приходится 52,6% долга. На долю населения приходится 21,5% долгов.
Министерство предлагает, чтобы гарантирующие поставщики и сбытовые компании за передачу электроэнергии платили сетевым компаниям 30% платежа до 12-го числа месяца поставки, еще 40% – до 27-го числа, оставшиеся 30% – до 20-го числа месяца, следующего за расчетным. Сбытовым компаниям (в том числе гарантирующим поставщикам), приобретающим электроэнергию на розничном рынке, также предлагается вносить предоплату сетевым компаниям в размере 50% платежа до 1-го числа месяца поставки (см. врез).
Это не решит проблему неплатежей, уверен представитель Ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний (ГП и ЭСК). Гарантирующие поставщики все равно будут вынуждены брать кредиты, а у сетевых компаний кредитный портфель сократится, указывает собеседник «Ведомостей». «Россети» поддерживают предложения Минэнерго, говорит представитель госхолдинга. Но проект описывает только порядок расчетов, а мер, которые бы заставили следовать ему, нет, отмечает собеседник. Такими мерами, по его мнению, может быть угроза лишения статуса гарантирующего поставщика за долги, система финансовых гарантий, единый размер неустойки для субъектов оптового и розничного рынков, превышающий среднерыночную ставку по кредитам.
Тогда нужно увеличить и сбытовую надбавку гарантирующих поставщиков на стоимость обслуживания кассовых разрывов и уменьшить тариф на передачу, замечает на это представитель Ассоциации ГП и ЭСК. В противном случае либо потребители должны расплачиваться раньше, либо гарантирующие поставщики – позже. Долг перед сбытовыми компаниями на начало октября – 243 млрд руб., из этой суммы сетевые компании должны за потери при передаче более 50 млрд руб.
Предоплата ляжет дополнительной нагрузкой на сбытовые компании – потребуются кредиты, говорит аналитик «Ренессанс капитала» Владимир Скляр. Понятно, что регулятор хочет избежать повторения ситуации с «Энергостримом» (сетевым компаниям пришлось покрывать неплатежи обанкротившегося холдинга), но результатом, скорее всего, станут консолидация и огосударствление сбытового сектора, считает Скляр.