Алекперов: Частные компании могут снова не пустить на шельф

Президент «Лукойла» Вагит Алекперов не ожидает, что решение о допуске частных компаний на шельф будет принято на президентской комиссии по ТЭКу (см. интервью на стр. 08). «Этот вопрос требует дополнительного обсуждения. Хотя я не вижу здесь проблемы. Недра принадлежат государству. Государство их распределяет», – сказал он. По его мнению, это тема будет периодически возникать. Но сейчас в стране сложная ситуация, отсутствует доступ к финансовым ресурсам, есть санкции по Арктике. «Без Арктики нет перспектив развития нефтяной промышленности России в долгосрочном периоде. Мы хорошо изучили сушу. Но не компенсируем открытиями на суше то естественное падение добычи нефти, которое сегодня происходит», – сказал он.

Сейчас на шельфе России добывается около 16 млн т нефти, из которых 88% в Охотском море. В проекте энергостратегии до 2035 г. Минэнерго указывало, что крупномасштабная добыча нефти и газа на северных территориях и шельфе Арктики возможна только после 2035 г. В 2014 г. ЕС и США ввели секторальные санкции – они запрещают компаниям из этих стран оказывать услуги, поставлять оборудования для проектов в Арктике. Либерализация шельфа нужна, но в текущих экономических условиях вряд ли необходима, говорит аналитик БКС Кирилл Таченников: «При цене в $50 за баррель компании не будут инвестировать в шельф». Вопрос может быть поднят позже. «Месторождения есть, были бы желающие», – заключает он.

Ожидалось, что этот вопрос будет обсуждаться на заседании президентской комиссии по ТЭКу в октябре. «Решения пока нет. Вопрос в русле дискуссии», – сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Представитель Минэнерго отказался от комментариев, представитель Минприроды не ответил на запрос.

Сейчас вопрос переместился на уровень правительства, никаких сигналов, что его обсуждать не будут, не было, говорит чиновник, близкий к Минэнерго. Решения тоже пока нет – вопрос сложный, будет решаться президентом, объясняет чиновник. Сохраняется вероятность, что его поднимут на комиссии, добавляет другой чиновник. Сейчас предлагается широкая повестка тем для обсуждений, в ней около 40 пунктов. Достаточно сложно сказать, какой будет окончательный набор тем для обсуждения, но в первую очередь целесообразно обсуждать сложившуюся и прогнозируемую ситуацию в ТЭКе в целом, говорит источник в финансово-экономическом блоке правительства. На повестке другие актуальные задачи, включая поддержание добычи, согласен источник в одной из нефтяных компаний. Длительный период низких цен на нефть может привести к сокращению ее добычи в России, цитировал ТАСС вице-премьера Аркадия Дворковича. В 2014 г. российские компании добыли 526 млн т нефти.

Сейчас право работать на шельфе имеют госкомпании – «Роснефть» и «Газпром». У них около 80% шельфовых территорий (51 и 40 лицензий соответственно). В нераспределенном фонде осталось около 20%. Доступ частным компаниям на шельф закрыт с 2008 г. С тех пор неоднократно предлагалось пустить их обратно, но решение так и не было принято. Противники этой идеи – госкомпании, а главный лоббист – «Лукойл». Весной эта тема вновь стала обсуждаться. Все министерства поддержали идею. «Вопрос непростой, тем не менее есть общее понимание, что надо двигаться в этом направлении и быть более гибкими, привлекать инвестиции частных компаний, например «Лукойла», – говорил в апреле министр энергетики Александр Новак в интервью «Ведомостям». Разработаны были критерии допуска на шельф – это опыт работы как на российском, так и на зарубежном шельфе, финансовые и технические возможности. Кроме «Лукойла» претендентами стали «Газпром нефть» и «Зарубежнефть».