ExxonMobil просит пересчитать налоги для проекта «Сахалин-1»
Только в прошлом году оператор проекта мог бы сэкономить 13,4 млрд руб.
В среду министр энергетики Александр Новак встретился с президентом корпорации ExxonMobil Рексом Тиллерсоном и руководителем российского подразделения компании Гленном Уоллером, сообщила накануне пресс-служба Минэнерго. «В ходе встречи обсуждались темы, связанные с проектом «Сахалин-1», в частности вопросы реализации газа с месторождения и налогового режима проекта», – говорится в сообщении министерства. ExxonMobil через Exxon Neftegas владеет 30% в этом проекте, разрабатываемом на условиях раздела продукции, и является его оператором. Подробности встречи представители Минэнерго и ExxonMobil раскрывать не стали.
В среду газета «Коммерсантъ» сообщала, что ExxonMobil пытается договориться о снижении ставки налога на прибыль для «Сахалина-1». На момент подписания соглашения в середине 1990-х гг. она составляла 35%. По такой ставке проект и платит налоги до сих пор. Но ExxonMobil настаивает на снижении ее до ныне действующих с 2009 г. 20% и возвращении переплаченной суммы из бюджета, угрожая в противном случае начать разбирательство в Стокгольмском арбитраже.
Желание ExxonMobil добиться снижения ставки налога на прибыль до 20% подтвердила вчера министр финансов Сахалинской области Татьяна Карпова. Регион оценивает потери бюджета.
Оператор пошел на уступки
Exxon Neftegas уже заключила договор с ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» (входит в холдинг «РАО ЭС Востока»), позже будет заключен договор с «Хабаровсккрайгазом». «Это позволит примерно на 30% снизить удорожание газа», – сказал Литвинчук. Цена на газ устанавливается в долларах. Но из-за девальвации рубля она выросла в 1,5 раза.
Сейчас поступления по налогу на прибыль от «Сахалина-1» делятся так: 22% доходов перечисляются в областной бюджет, 13% – в федеральный. Если перейти на ставку в 20%, то пропорция изменится до 18 и 2% соответственно.
В 2014 г. региональный бюджет получил от «Сахалина-1» 19,7 млрд руб. налога на прибыль (около 14% доходов), сообщила Карпова. Таким образом, если бы ставка налога была снижена, область недосчиталась бы в прошлом году 3,6 млрд руб. Еще большие потери понес бы федеральный бюджет – вместо 11,6 млрд руб. он получил бы 1,8 млрд руб. Зато сам «Сахалин-1» сэкономил бы 13,4 млрд руб. только в прошлом году.
Представитель другого участника проекта – «Роснефти» (20%) не ответил на запрос «Ведомостей», получить комментарии его коллег из ONGC (20%) и Sodeco (30%) не удалось.
Сколько ExxonMobil требует вернуть из бюджета, представители Минэнерго и Минфина не говорят. «Коммерсантъ» пишет о сумме около $500 млн.
Закон «О соглашениях о разделе продукции» гарантирует инвесторам неухудшение условий на весь срок действия проекта. Другие корректировки, если, к примеру, изменились внешние условия, возможны по соглашению сторон, отмечает собеседник в одной из компаний – участниц российского СРП-проекта. В случае снижения ставки по «Сахалину-1» из госказны придется возвращать переплаченные налоговые отчисления за последние три года, сказал «Интерфаксу» представитель Минфина Сахалинской области.
Кроме того, на встрече с Новаком оператор «Сахалина-1» согласился снизить цену на газ для Хабаровского края, сообщил вчера замгубернатора по вопросам ТЭК и ЖКХ Анатолий Литвинчук. Компания недополучит 2,8 млрд руб. Вопрос компенсации выпадающих доходов будет решаться на федеральном уровне, «возможно, часть рисков компаниям придется взять на себя», добавил чиновник.
Поэтому большая часть газа сейчас закачивается в пласт для поддержания давления. «Сахалин-1» согласился снизить цену, главным образом чтобы обеспечить его сбыт, считает аналитик «Сбербанк CIB» Валерий Нестеров. «Цель – поддержание устойчивого сбыта и в перспективе его расширение на Дальнем Востоке», – отмечает он. С другой стороны, скидка на газ – это может быть жестом доброй воли в ситуации, когда ExxonMobil просит изменить условия по «Сахалину-1», рассуждает эксперт.