Россия продолжит брать роялти с «Сахалина-2» газом

Выпадающие доходы бюджета по роялти разрабатываемого на условиях соглашения о разделе продукции (СРП) проекта «Сахалин-2» в 2015 г. составят 16,6 млрд руб., в 2016 г. - 19,8 млрд руб., в 2017 г. - 24,6 млрд руб., говорится в проекте основных направлений бюджетной политики Минфина на этот период. Основания для выплаты роялти от продажи газа «Сахалина-2» (основные акционеры - «Газпром» и Shell) появились в 2009 г. после начала его добычи, отмечает источник «Ведомостей», близкий к «Газпрому». Сначала весь газ шел на СПГ-завод и экспортировался. Но в сентябре 2011 г. появилась инфраструктура для его транспортировки, напоминает он. Был запущен газопровод Сахалин - Хабаровск - Владивосток.

С сентября 2011 г. по распоряжению правительства роялти стали взиматься газом для снабжения Дальнего Востока, говорит представитель Минфина. Срок этого распоряжения истекал в конце 2014 г., поэтому с января 2015 г. ожидалось возобновление регулярных платежей. Но в мае распоряжение продлили до конца 2017 г., т. е. роялти по-прежнему будут взиматься газом, объясняет он.

Газ от лица России будет получать «Газпром», сказал представитель Минэкономразвития. В 2015 г. - до 1,5 млрд куб. м, в 2016 г. - до 1,3 млрд куб. м, в 2017 г. - 1,2 млрд куб. м. То есть в 2015 г. проект будет отдавать России роялти исходя из цены газа в 11 000 руб. за 1000 куб. м, в 2016 г. - 15 200 руб., в 2017 г. - 20 500 руб. Почему объемы газа, получаемые в виде роялти, будут снижаться, а выпадающие доходы расти, представители Минфина и Минэкономразвития не объясняют. «Прогнозы Минфина основываются на данных добычи, ценах и курсе, предоставляемых Минэкономразвития», - говорит представитель Минфина. «По цифрам и размерам выплат информации у нас нет», - сообщил представитель Минэкономразвития. Представитель компании Sakhalin Energy (оператор проекта «Сахалин-2») отказался от комментариев.

В то же время представитель Минэкономразвития пояснил, что получаемый от Sakhalin Energy газ «Газпром» будет продавать в Дальневосточном регионе по ценам, устанавливаемым Федеральной службой по тарифам (ФСТ). Все вырученные деньги за вычетом транспортных расходов будут перечисляться государству.

По данным ФСТ, цена газа в Приморском крае составляет 4040 руб. за 1000 куб. м. Стоимость транспортировки на 2011-2012 гг. установлена на уровне 2250 руб. за 1000 куб. м, в 2013-2014 гг. она увеличена на прогнозный уровень инфляции, сказал представитель Минэкономразвития, но цифры не приводит. В 2013 г. инфляция составила 6,5%. То есть сейчас транспортировка обходится примерно в 2400 руб. Предполагается, что до 2017 г. цены на газ и его транспортировку продолжат индексироваться по инфляции.

Таким образом, сейчас бюджет получает около 2040 руб. за 1000 куб. м газа «Сахалина-2», полученного «Газпромом» в виде роялти. В нынешних ценах за 4 млрд куб. м в 2015-2017 гг. это 8,16 млрд руб. вместо 61 млрд руб. выпадающих доходов, по прогнозу Минфина.

Sakhalin Energy рассчитывает роялти, исходя из экспортных цен, например, в Азии, говорит партнер RusEnergy Михаил Крутихин. Но непонятно, почему объем отдаваемого в виде роялти газа будет сокращаться, а выпадающие доходы расти, ведь экспортные цены, в том числе в Азии, снижаются, отмечает Крутихин.