Кремль требует отдать лицензию на «Норильск-1» Мусе Бажаеву

Источник «Ведомостей» в администрации президента утверждает, что президент Владимир Путин сначала в сентябре прошлого года, а затем повторно в феврале нынешнего поручал правительству утвердить результаты конкурса на «Норильск-1». Но Дворкович как куратор промышленности поручения не исполняет, сетует собеседник «Ведомостей». «При этом страдают прежде всего бизнес и инвестиционный климат, – продолжает он. – У каждой из компаний-участников («Норильский никель» и «Артель старателей «Амур». – «Ведомости») до сих пор заморожено по 4,4 млрд руб. задатка. Компании имеют полное право потребовать от государства возместить ущерб за использование их денег без их ведома на протяжении года».

В прошлую пятницу начальник контрольного управления президента Константин Чуйченко написал письмо вице-премьеру Аркадию Дворковичу (копия есть у «Ведомостей»). В нем он предлагает до 20 июня утвердить результаты конкурса на «Норильск-1», прошедшего год назад – 15 июня 2012 г. (см. врез). «Необоснованный отказ в утверждении результатов конкурса негативно отражается на инвестиционном климате России», – пишет Чуйченко.

Минприроды предлагало отменить распоряжение о проведении конкурса на «Норильск-1». Министерство еще 12 марта внесло в правительство проект соответствующего распоряжения. Министр природных ресурсов Сергей Донской тогда писал: отменить конкурс «целесообразно <...> до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Москвы» по иску «Артели старателей «Амур». Компания требует признать незаконным бездействие Минприроды. В ином случае «Минприроды будет обязано внести в правительство проект распоряжения об утверждении итогов конкурса и предоставлении права пользования участком <...> «Артели старателей «Амур».

Вчера Девятый арбитражный апелляционный суд Москвы отклонил требование другого участника конкурса – «Норильского никеля» признать незаконным состав комиссии для проведения конкурса на «Норильск-1».

А советник президента Антон Устинов в майском письме помощнику президента Эльвире Набиуллиной (копия есть у «Ведомостей») приводил расчеты депутата Госдумы Бориса Резника. По ним выходит, что если правительство отменит конкурс на «Норильск-1», то «Артель старателей «Амур» получит право требовать возврат уплаченного ранее задатка в двойном размере – 8,8 млрд руб.

Кандидат юридических наук Андрей Нeкрaсов отмечает, что если условия конкурса не устанавливали дополнительных ограничений, то участник может лишь получить компенсацию за внесенные на счет банка и неправомерно удержанные денежные средства: «Это следует из статьи 395 ГК РФ. Процент начисляется по формуле и рассчитывается исходя из ставки рефинансирования Центробанка: сейчас – 8,25%». Нeкрaсов добавляет, что если компании воспользуются своим правом, то имеют право требовать с государства суммарно 744,6 млн руб.

Представители президента Дмитрий Песков, Дворковича, Минприроды, «Норникеля» и «Русской платины» (владелец «Артели старателей «Амур») от комментариев отказались. Представитель Роснедр на запрос «Ведомостей» не ответил.