Подарок независимым
«Новатэк» снова может добиться налоговых послаблений от правительства. Как стало известно «Ведомостям», Минэнерго предлагает снизить темпы роста НДПИ для независимых производителей газа – так, чтобы их ставки сравнялись с газпромовскими лишь в 2017–2018 гг., когда будет равнодоходность российских и экспортных продаж сырья
О предложениях Минэнерго «Ведомостям» рассказали два правительственных чиновника. По их словам, министерство предлагает оставить майский план Минфина по ускоренному росту НДПИ для «Газпрома» и его «дочек» (см. таблицу). А для независимых предлагается другая динамика – более щадящая: ставки «Новатэка» и других компаний должны сравняться с газпромовскими не в 2015 г., как предлагал Минфин, а позже – когда в России будет так называемая равнодоходность цен на газ (т. е. когда внутренние продажи сырья будут приносить те же доходы, что и экспорт «Газпрома»). По прогнозам Минэнерго, произойдет это в 2017–2018 гг., добавляют собеседники.
Министр энергетики Алексадр Новак передал через представителя, что его ведомство действительно предлагает сравнять ставки «Газпрома» и независимых лишь при выходе на «равнодоходные» цены (без указания сроков). А на 2013 г., по его словам, Минэнерго предлагает два повышения ставок для независимых: до 265 руб. за 1000 куб. м с 1 января (как и предполагалось раньше), а с 1 июля – до 402 руб. вместо 445 руб.
В итоге все независимые, по расчетам министерства, должны сэкономить на налогах в ближайшие три года порядка 30 млрд руб. – если сравнивать с майскими прогнозами Минфина, уточняет один из правительственных чиновников.
Согласно майскому плану дополнительные расходы «Газпрома» по НДПИ должны составить 21,8 млрд руб. в 2013 г. (если сравнивать с прошлогодней схемой индексации налога), оценка за три года – 282,3 млрд руб. Те же цифры для независимых – 6,5 млрд и 91,4 млрд руб. соответственно. Выходит, если предложения Минэнерго пройдут, нагрузка на «Новатэк» и других независимых производителей может снизиться по сравнению с плановой примерно на треть.
Ставки газового НДПИ вчера обсуждались на совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича, рассказали «Ведомостям» два участника заседания. Пока решений нет, говорят они и сотрудники «Газпрома» и «Новатэка». Но как минимум для 2013 г. план должен появиться на этой неделе, уточняют два чиновника, присутствовавших на заседании. Ведь законопроект с бюджетом на 2013 г. должен попасть в Госдуму 20 сентября, объясняет один из них. Дворкович дал сутки на дополнительные расчеты по ставкам на 2013 г., подтвердил представитель его секретариата. А перспективы выравнивания ставок вчера не обсуждались, говорят два чиновника. Время для этого еще есть: с 2014 г. НДПИ на газ предлагается считать по формуле и ставки планируется дифференцировать в зависимости от сложности месторождений.
Один из чиновников считает, что окончательное решение будет «где-то рядом» с предложениями Минэнерго. А другой не исключает, что рост налогов для «Газпрома» также будет ниже майского плана. Ведь по заявлениям концерна, рост НДПИ в 2012 г. не только забрал всю его дополнительную выручку от индексации российских цен, но и 64 млрд руб. сверх этого. Хотя правительство планировало изъять лишь 80% дополнительной выручки от России. Так что не исключено, что эти потери будут компенсированы «Газпрому» в будущем.
Позиция Минфина пока остается прежней – никому ничего не сокращать, говорит источник в министерстве (официально его представители это не комментируют). Не менялась и позиция «Газпрома» – нужно оставить как минимум прошлогодний план по росту НДПИ (см. таблицу), сказал накануне совещания «Ведомостям» зампред правления «Газпрома» Андрей Круглов (по итогам заседания представители компании от комментариев отказались). «Новатэк» свои предложения представил, «они были услышаны», говорит пресс-секретарь этой компании, но детали не комментирует.