Счетная палата оценила потери «Газпрома» на инвестпрограмме в 28 млрд руб.

Нам небезразлично, куда расходуются гигантские средства, которые накапливаются государственными компаниями», – заявил в январе 2010 г. президент Дмитрий Медведев и поручил Счетной палате проверить эффективность инвестпрограмм госкомпаний. Вчера стали известны первые итоги этой работы. Лидер по инвестициям в России – «Газпром» только в 2009 г. потерял на этом свыше 28 млрд руб., говорится в отчете Счетной палаты, размещенном на сайте ведомства (см. www.vedomosti.ru). Эта сумма – «неправомерные расходы, убытки и потери денежных средств и материальных ценностей», которые выявила служба внутреннего аудита самого газового концерна в его дочерних предприятиях.

В тот год инвестпрограмма «Газпрома» составила 745,5 млрд руб., отмечается в отчете, т. е. потерялось почти 4%. Каким образом это произошло (только ли при закупках и подрядах) и в каких дочерних компаниях, аудиторы не указывают. В документе лишь уточняется, что «Газпром» не оставил нарушения без внимания: «ряд работников» привлечены к «материальной и дисциплинарной ответственности» (кому-то объявлены замечания и выговоры, кто-то лишен премий, были понижения в должности и увольнения). Приняты меры, чтобы устранить нарушения и не допустить их в будущем, были мероприятия по возврату активов и взысканию «излишне уплаченных сумм», «активизирована претензионно-исковая работа», говорится в отчете. А еще «Газпром» отчитался об экономии «инвестиционных затрат» в 2009 г. на рекордные 16,5 млрд руб. за счет конкурсов, экспертизы цен, снижения сметных работ и т. д. Усилия концерна по снижению затрат в 2009 г. и первом полугодии 2010 г. дали результат, заключили аудиторы.

Правда, из их отчета следует, что в 2009 г. службы внутреннего контроля «Газпрома» проверили только 11 «дочек», в предшествующие годы проверить удавалось 17–18 предприятий, а всего у концерна более сотни дочерних и зависимых компаний на территории России. Из них 32 можно отнести к самым крупным: «Газпром нефть», «Газпром переработка», «Межрегионгаз», «Газпром экспорт», семь газодобывающих 100%-ных «дочек», 17 газотранспортных «дочек» со 100%-ной долей «Газпрома», а также четыре подконтрольные «Газпрому» энергокомпании.

Представитель Счетной палаты вчера на запрос «Ведомостей» не ответил, его коллеги из «Газпрома» от комментариев отказались. Миноритарный акционер концерна Алексей Навальный сомневается в оценке из отчета аудиторов. Для «Газпрома» 4% – не такая большая цифра, подобные «потери» в реальности могут быть порядка 10%, учитывая лояльность властей к руководству концерна и то, как тяжело проконтролировать инвестиции по некоторым работам (например, в удаленных регионах), рассуждает миноритарий.

В этом году «Газпром» собирается инвестировать около 1,2 трлн руб., на этом же уровне и планы на последующие два года. Нужно ли государству что-то предпринимать в связи с потерями в «Газпроме», аудиторы Счетной палаты в своем отчете не указывают. Они ограничились общими выводами. Например, о том, что во всех проверенных компаниях с госучастием (см. врез), кроме «Роснефти», «не выявлено действующих систем оценки качества менеджмента в области капитального строительства». А общий негативный эффект от нарушений в госкомпаниях – рост тарифов.

В правительстве «информационное письмо» по итогам проверки должен был получить первый вице-премьер Игорь Шувалов, следует из материалов аудиторов. Представитель его секретариата вчера вечером не смог проинформировать «Ведомости» о реакции вице-премьера на этот документ.