Идея с игорными зонами провалилась
Российские власти фактически признали провал идеи создания «игорных резерваций» вдали от людей. Как стало известно «Ведомостям», единственная реально существующая игорная зона «Азов-сити» может быть ликвидирована, а новая откроется уже в Анапе
Вопрос о целесообразности существования игорной зоны «Азов-сити» на нынешнем месте – на границе Ростовской области и Краснодарского края – поднял губернатор Краснодарского края Александр Ткачев, рассказали «Ведомостям» сотрудники нескольких компаний, связанных с игорным бизнесом. По их информации, несколько недель назад губернатор отправил президенту Дмитрию Медведеву письмо с предложением перенести игорную зону «Азов-сити» в Анапу, поскольку отдаленность зоны от населенных пунктов не привлекает ни игроков, ни инвесторов. Президент поручил правительству изучить это предложение.
Именно председатель правительства Владимир Путин, будучи президентом, предложил запретить азартные игры в общедоступных местах. Приравняв игорный бизнес к «алкоголизации населения», он в октябре 2006 г. лично передал главам думских фракций законопроект о выводе всех игорных заведений в специальные зоны. В итоге с 1 июля 2009 г. азартные игры в России разрешены в четырех зонах-резервациях: «Азов-сити» на границе Краснодарского края и Ростовской области, «Сибирская монета» на Алтае, «Янтарная» в Калининградской области и «Приморье» на Дальнем Востоке.
«За время работы закона стало ясно, что в зоны никто не хочет. В «Азов-сити» достаточной инфраструктуры нет. Зато в Анапе есть современный аэропорт, пляжные территории и туристы», – рассуждает депутат Глеб Хор, член фракции «Единая Россия» и первый зампредседателя комитета Думы по бюджету и налогам. Он внес в Госдуму свои поправки в закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» (копия есть в распоряжении «Ведомостей»), предложив вообще исключить Ростовскую область из списка территорий, где возможно размещение игорного бизнеса. А заодно убрать из действующего закона пункт, запрещающий ликвидировать игорную зону до истечения 10 лет с даты ее создания. Поправки уже одобрены комитетом Госдумы по экономической политике и предпринимательству.
Связаться с представителями Ткачева «Ведомостям» вчера не удалось. А источник, близкий к администрации Ростовской области, сообщил, что «официальных документов от Краснодарского края в администрацию Ростовской области ни от кого не поступало и край ничего с областью не согласовывал». Однако о письме Ткачева президенту ему известно.
Профильные чиновники правительства также в курсе предложения краснодарского губернатора. Окончательное решение на этот счет не принято, уверяют они, и, каким образом будут компенсированы затраты инвесторов «Азов-сити», тоже не ясно. «Идею уже одобрили. Как вариант [для переноса] предлагалось Сочи, но за отсутствием там подходящего места выбрали Анапу», – утверждает источник, близкий к администрации президента. По его сведениям, игровая зона будет размещена на месте некоего военного объекта в городской черте. Представителям Минобороны об этих планах ничего не известно. Скорее всего, речь идет об Институте береговой охраны пограничной службы ФСБ, который занимает территорию более 25 га и имеет выход к морю. Получить комментарии на этот счет в пограничной службе «Ведомостям» не удалось. «Анапа – это очередная полумера. Уж если речь идет о зоне в Краснодарском крае, то ее делать нужно в Сочи, где к Олимпиаде можно за счет инвестиций от игорных кампаний построить пятизвездочные отели с казино», – говорит Анатолий Кузнецов, президент компании Korston. По его словам, закон в стране не работает – например, в Москве сейчас почти в два раза больше казино, чем до вступления закона в силу.
«Азов-сити» – самая «живая» зона из всех, Краснодарский край вложил в инфраструктуру зоны примерно 1 млрд руб., Ростовская область – 170 млн руб. Именно в «Азов-сити» прошли первые конкурсы среди инвесторов, а прошедшей зимой там открылось первое казино «Оракул» казанской компании «Роял тайм». В проект было инвестировано около $10 млн, в течение 3–4 лет компания готовилась вложить еще 4–4,5 млрд руб. Получить комментарии «Роял тайм» вчера не удалось.
«Мы в шоке и ничего не понимаем. Конечно, слухи ходили разные, но официально нам об этом никто не заявлял, хотя мы в постоянном диалоге с властями», – говорит Александр Одинцов, гендиректор торговой группы «Одис» (компания арендует 1,5 га в ростовской части зоны «Азов-сити»). По его словам, компания закончила разработку проектной документации, инвестиции уже составили 12 млн руб., закуплено около 1500 игровых автоматов по 3000– 5000 евро каждый.