На Дальнем Востоке могут построить три новые АЭС

«Росатом» может построить три АЭС на Дальнем Востоке. Это позволит избежать дефицита электроэнергии в макрорегионе, но может потребовать внесения изменений в нормативные документы.

Госкорпорация «Росатом» рассматривает проекты по строительству трех АЭС для обеспечения необходимого объема энергопотребления на Дальнем Востоке. Соответствующие планы стали одной из тем для обсуждений на Восточном экономическом форуме (ВЭФ-2024).

Потребление электроэнергии в регионах Дальневосточного федерального округа (ДФО) растет темпами, опережающими общероссийские. Здесь был запущен и развивается целый ряд крупных проектов: судоверфь «Звезда» (реализуется консорциумом во главе с «Роснефтью»), газопровод «Сила Сибири», Амурский ГПЗ; идет модернизация Восточного полигона железных дорог (БАМ и Транссиб).

В 2023 г. рост потребления электричества на Дальнем Востоке составил 3,5% против 1,4% в среднем по России, сообщил президент России Владимир Путин на ВЭФ-2024. Если сейчас регионы Дальнего Востока, по словам президента, ежегодно потребляют 69 млрд кВт ч электроэнергии, то к концу 2020-х гг. этот показатель вырастет до 96 млрд кВт ч. При этом 4 сентября на совещании по развитию инфраструктуры Дальнего Востока Путин подчеркивал, что потребление электроэнергии в регионах ДФО будет ежегодно увеличиваться в среднем на 5% до 2030 г.

Глава государства поручил правительству разработать долгосрочную программу развития энергетики на Дальнем Востоке с использованием проектного финансирования, чтобы не допустить дефицита электроэнергии. По словам президента, к 2030 г. на Дальнем Востоке необходимо создать новую генерацию суммарной мощностью 2,6 ГВт. В частности, Путин призвал «подумать о строительстве АЭС». Он напомнил, что Россия строит и «в значительной степени финансирует» целый ряд атомных объектов за рубежом, поэтому целесообразно рассматривать и планы по увеличению атомной генерации внутри страны, в том числе на Дальнем Востоке.

На потенциальную проблему дефицита электроэнергии в регионе обращал внимание и министр энергетики Сергей Цивилев. В интервью ТАСС на ВЭФ-2024 он сообщил, что в течение ближайших шести лет прирост потребления электроэнергии на Дальнем Востоке может увеличиться на 39% относительно текущего уровня. «Дефицит электрической энергии в ОЭС Востока может достигнуть 10,7 млрд кВт ч к 2030 г., что потребует сооружения не менее 1,6 ГВт гарантированной генерации дополнительно к уже реализуемым проектам, прирост установленной мощности по которым к 2030 г. составит 1,7 ГВт, в том числе с учетом замещения устаревшего генерирующего оборудования», – заявил министр.

О том, что проблему потенциального дефицита электроэнергии на Дальнем Востоке может решить создание атомной генерации, на той же площадке говорил гендиректор госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачев. При этом он раскрыл и некоторые детали проектов по строительству станций.

Глава «Росатома» отметил, что компания готова построить в ДФО как минимум одну АЭС к 2032 г. – сроку, на котором настаивает Минэнерго. «Уже сегодня слышим Минэнерго, что одну из этих станций хотелось бы запустить к 2032 г. Мы согласны с таким подходом, хотя это потребует определенной мобилизации», – сказал он. Точные сроки ввода станций определит правительство, подчеркнул топ-менеджер.

При этом Лихачев уточнил, что сейчас речь идет о строительстве мощностей во Владивостоке, Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре. Он уточнил, что в качестве базового варианта предлагается строить на этих АЭС энергоблоки ВВЭР-1000 мощностью 1 ГВт. Он напомнил, что атомные энергоблоки с такими реакторами работают на Ростовской АЭС, Тяньваньской АЭС в Китае, АЭС «Куданкулам» в Индии и на Бушерской АЭС в Иране. «Это очень хорошие современные реакторы, имеющие большой потенциал использования на следующем этапе развития атомной энергетики, в четвертом поколении», – добавил он.

Согласно опубликованному в августе этого года «Системным оператором» (СО ЕЭС, диспетчер Единой энергетической системы России) проекту Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2042 г., в России запланирован ввод в эксплуатацию новых энергоблоков атомных электростанций в объеме около 28,5 ГВт. При этом на Объединенную энергосистему (ОЭС) Востока придется около 2,4 ГВт новой атомной генерации – это Приморская (в Приморском крае) и Хабаровская АЭС мощностью 1,2 ГВт каждая (по два энергоблока ВВЭР-600 на каждом объекте). Амурская АЭС в Комсомольске-на-Амуре в проекте генсхемы не указана, но документ еще проходит обсуждение: он должен быть утвержден правительством до конца 2024 г.

При этом на панельной сессии «Новая энергия для Дальнего Востока» на ВЭФе Лихачев представил презентацию, в которой сообщалось, что совокупная мощность новых АЭС в ОЭС Востока может быть больше, чем предусматривается генсхемой, – 3,6 ГВт и еще 0,5 ГВт в изолированных энергозонах ДФО. Согласно презентации, этот прирост возможен благодаря строительству малых атомных станций.

Эксперт по энергетике Кирилл Родионов отмечает, что покрыть дефицит энергомощности на Дальнем Востоке с технической точки зрения, действительно, можно за счет ввода новых атомных энергоблоков. Но на практике АЭС отличаются высокой капиталоемкостью, поэтому проекты по их строительству зависят от кредитов госбанков или прямых субсидий из федерального бюджета, обращает внимание он.

По мнению эксперта, возможность развития атомной генерации на Дальнем Востоке во многом будет зависеть от динамики ликвидной части фонда национального благосостояния (ФНБ). Родионов отмечает, что, по данным Минфина, объем ликвидных средств ФНБ сократился с 9,7 трлн руб. в феврале 2022 г. до 4,7 трлн руб. в июле 2024 г. При этом плановый дефицит федерального бюджета на 2024 г. составляет 2,1 трлн руб. «К началу 2025 г. объем ликвидных средств может сократиться до 2,6 трлн руб., из-за чего у правительства будет не много возможностей для финансирования инфраструктурных проектов за госсчет», – полагает аналитик.

Родионов добавляет, что ряд проектов в регионе более приоритетен для государства. В частности, это модернизация БАМа и Транссиба, от которой зависит расширение российского товарного экспорта на Восток, поясняет он.

Гендиректор портала «Геоэнергетика инфо» Борис Марцинкевич, напротив, считает, что развитие Восточного полигона может способствовать сооружению АЭС на Дальнем Востоке. Он обращает внимание, что в Схеме и программе развития электроэнергетики (СиПР) 2024–2029 гг. не учтена электрификация БАМа. Тем не менее у «Системного оператора» есть время до декабря текущего года, чтобы внести соответствующее изменение в СиПР. По мнению эксперта, строительство АЭС в ДФО позволит избежать угрозы дефицита электроэнергии даже после завершения III этапа модернизации Восточного полигона РЖД.

Согласно СиПР 2024–2029 гг., установленная мощность электростанций Дальнего Востока должна вырасти с 11,2 ГВт в 2023 г. до 11,3 ГВт в 2024 г. и 11,8 ГВт в 2025 г., а в 2029 г. достичь 13 ГВт. При этом основной прирост мощности будет обеспечен за счет строительства новых энергоблоков тепловых электростанций и модернизации действующих – их мощность вырастет более чем на 2 ГВт. Также планируется строительство Светлинской ГЭС на реке Вилюй в Якутии мощностью 104 МВт.

При этом Марцинкевич отмечает, что в последнее время «Росатом» создавал в основном энергоблоки с реактором ВВЭР-1200 мощностью 1,2 ГВт. Последний запуск такого энергоблока состоялся на Ленинградской АЭС в марте 2021 г. По его мнению, для создания атомной генерации на Дальнем Востоке именно такие блоки обладают бо́льшей перспективой. Переход на энергоблоки ВВЭР-1200 также открывает «дополнительные перспективы для экспорта российской электроэнергии в Китай», добавляет он.

Аналитик указывает, что на строительство такого блока «Росатома» в среднем уходит 6–7 лет, поэтому госкорпорация может уложиться в желаемые Минэнерго временные рамки. При этом существенно упрощается вопрос размещения АЭС, так как все перспективные площадки под эти объекты уже известны – соответствующие геологические изыскания были проведены еще в 1970–1980-е гг., добавил он.

Родионов считает, что благодаря «стремительному развитию» добычи углеводородного сырья на Дальнем Востоке в последние годы в ДФО есть перспективные возможности для строительства электростанций без прямого привлечения бюджетных средств. Этот фактор, по его оценке, станет одним из ключевых для межтопливной конкуренции в регионе.

Основная межтопливная конкуренция на Дальнем Востоке может быть связана с использованием в качестве топлива на тепловых электростанциях газа и угля, говорит доцент Финансового университета при правительстве РФ Валерий Андрианов. Газ и уголь – основные виды топлива в России на электростанциях, резервным топливом, как правило, выступает мазут.

В Якутии, Бурятии, Забайкалье, Приморье, Амурской области, Хабаровском крае и на Сахалине реализуются крупные проекты по добыче угля. При этом на Дальнем Востоке реализуются два крупных добычных нефтегазовых проекта – «Сахалин-1» и «Сахалин-2».

По мнению заместителя гендиректора Института национальной энергетики Александра Фролова, рост спроса на электроэнергию на Дальнем Востоке позволит реализовывать проекты как газовых и угольных ТЭС, так и гидроэлектростанций и АЭС.

Среди ключевых компаний топливно-энергетического комплекса Дальнего Востока эксперт выделяет «Роснефть», которая является оператором проекта «Сахалин-1» и крупнейшим поставщиком нефти по трубопроводу Восточная Сибирь – Тихий океан. Фролов напоминает, что компания активно ведет разведку нефти и газа в регионе. Ей также принадлежит Комсомольский НПЗ в Хабаровском крае, ключевой производитель автомобильного топлива на Дальнем Востоке.

План по строительству АЭС в ДФО обоснован, но для его осуществления необходимо «соблюдать баланс между интересами потребителей, проектами дальнейшего развития и задачами энергетических компаний», заключает Марцинкевич.