Устойчивая экономика

За последние 25 лет российская экономика прошла большой путь институциональных преобразований. Она стала не только более диверсифицированной, но и независимой. За эти годы экономика в номинальном выражении увеличилась почти в 40 раз. Если в 1999 г. номинальный объем ВВП составлял 4,5 трлн руб., то в 2023 г. – 172,15 трлн руб., а в 2024 г., по прогнозу Минэка, должен приблизиться к 191,44 трлн руб.

Чтобы осознать уровень изменений, которые произошли в российской экономике за 25 лет, можно вспомнить, какой она была в конце 1990-х. В 1999 г. в стране продолжался глубокий кризис, вызванный дефолтом и девальвацией рубля. По данным Росстата, инфляция в 1999 г. составляла 36,5% против 84,4% в 1998 г. Приток иностранного капитала резко сократился из-за «утраты после 17 августа 1998 г. доверия со стороны иностранных инвесторов», говорилось в документе Минфина об исполнении бюджета за 1999 г.

К мировому кризису 2008 г. Россия подходила как страна, зависимая от иностранного капитала и импорта, чувствительная к волатильности мировых цен на нефть, со слабой диверсификацией экспорта (преимущественно он был энергетическим). Например, доля экспорта минеральных продуктов (включает в себя энергоресурсы) в общем объеме поставок выросла с 54% в 2000 г. до 70% в 2008 г.

Последствием такой зависимости стало более глубокое падение экономики из-за мирового кризиса, чем в западных странах (в 2009 г. ВВП России сократился на 7,8%, в то время как США – на 2,4%, ЕС – на 4,3%). Кроме того, спад инвестиций в основной капитал составил 17%, промпроизводство рухнуло на 10,8%, реальные зарплаты – на 2,8%, количество безработных увеличилось на 1,5 млн человек.

Следующим испытанием для российской экономики стала пандемия COVID-19. Тяжелейший для мира коронавирусный шок Россия прошла лучше большинства западных стран, сохранив устойчивыми рубль, бюджет и госдолг. Российский ВВП за 2020 г. сократился на 2,7% (на пике во II квартале – на 8%). В то время как ВВП США упал в 2020 г. на 3,5% (сильнее, чем в кризисный 2008 г.), за апрель – июнь – и вовсе на рекордные 33%. Европейская экономика сократилась на 5,9%, китайская – на 7%.

Уже в 2021 г. российская экономика перешла к восстановлению – во II квартале был достигнут доковидный уровень ВВП. Но период стабильности был недолгим – спустя год экономике суждено было столкнуться с новыми вызовами. После начала СВО западные страны ввели масштабные санкции против России, которые затронули банковскую систему (отключение от системы SWIFT), резервы (активы России были заморожены), экспорт (полный запрет на поставки российского сырья), привели к уходу из страны зарубежных брендов. Начали расти госрасходы, бюджет стал дефицитным, на его покрытие были направлены средства из ФНБ.

Но российская экономика к тому моменту уже получила санкционную «прививку» из первых ограничений, которые ввел Запад после присоединения Крыма в 2014 г. ВВП тогда упал только на 2% (меньше, чем после кризиса 2008 г.). А в 2022 г. – лишь на 1,2%, хотя прогнозы экспертов и даже правительства были намного более пессимистичными. Например, Минэк ожидал двухлетней рецессии и спада ВВП на 7,8% в 2022 г. Прогнозировалось также падение инвестиций на 19,4%, однако капитальные вложения, напротив, выросли на 6,7%. Не сбылись и ожидания относительно благосостояния граждан. Вместо спада реальные доходы населения выросли на 4,5% в 2022 г. (в 2023 г. – на 5,8%). При этом чистый отток капитала, по оценке экспертов ЦМАКПа, стал рекордным ($240 млрд, в то время как в 2014 г. он составлял $151 млрд). Уже в 2023 г. бегство капитала сократилось в 6 раз, говорила председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. ВВП в прошлом году увеличился на 3,6%, а инвестиции – на 9,8%.

Быстрому восстановлению способствовали оперативные меры правительства и ЦБ. Например, были введены валютные ограничения, повышена ключевая ставка, создан специальный механизм по операциям с нерезидентами с использованием счетов типа «С» и прямой запрет на такие сделки в банковской сфере и ТЭКе.

Спустя два года с момента глобальных ограничений в отношении России экономика адаптировалась и сейчас находится в фазе активной трансформации. Хотя ЦБ и указывает на признаки перегрева, а ставка остается запредельной, экономике удалось остановить отток капитала, нивелировать последствия ухода иностранных компаний и избежать роста безработицы.

Планы на ближайшее десятилетие связаны именно с обеспечением устойчивой экономики – этому направлению посвящен самый большой блок в новом майском указе президента Владимира Путина. Для решения этой задачи власти планируют развернуть новую модель роста, основанную на экономике предложения. Нужно не просто увеличить валовой выпуск товаров и услуг – рост должен сопровождаться повышением уровня доходов людей, объяснял премьер-министр Михаил Мишустин.