Игорь Шувалов поручил создать новую модель коллективного управления правами

Сегодня первый вице-премьер Игорь Шувалов провел совещание о совершенствовании деятельности организаций по коллективному управлению правами, рассказал «Ведомостям» представитель секретариата Шувалова. По итогам встречи, по его словам, Шувалов дал поручение Минэкономразвития «проработать вопрос об экономической модели, максимально учитывающей интересы защиты авторских прав».

От Минэкономразвития в совещании принимал участие замминистра Олег Фомичев, министерство будет заниматься проработкой этого вопроса, сообщила «Ведомостям» представитель Минэкономразвития Елена Лашкина. Поручение должно быть исполнено к концу сентября, говорит участник встречи.

В России действует четыре общества по коллективному управлению – кроме РАО это Всероссийская организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Российский союз правообладателей (РСП) и Некоммерческое партнерство по защите и управлению правами в сфере искусства «УПРАВИС». Первые две организации собирают отчисления в пользу авторов и исполнителей с телеканалов, радиостанций, концертных площадок, ресторанов и т. п., РСП собирает компенсационное вознаграждение с производителей электроники, УПРАВИС занимается произведениями изобразительного искусства и рукописями.

Авторы и исполнители не раз высказывали претензии к обществам по коллективному управлению, считая, что те выплачивают недостаточно отчислений. Ситуация вокруг этих организаций накалилась в прошлом году, и в августе президент Владимир Путин поручил правительству сделать их работу более прозрачной: в частности, они должны проходить независимый аудит, за их работой должен присматривать специальный наблюдательный совет. Сегодняшняя встреча проводилась как раз в рамках исполнения этого поручения президента, уточнил представитель Шувалова. В ней также принимали участие представители РАО, РСП, ВОИС, Минюста, Минкультуры, Роспатента, музыкальной и киноиндустрии, говорит один из участников встречи.

Нынешняя модель коллективного управления правами оказалась нерабочей, об этом свидетельствуют скандалы вокруг РАО, говорит источник в правительстве. В июне этого года МВД возбудило уголовное дело в отношении гендиректора РАО Сергея Федотова, его обвиняют в мошенничестве в особо крупных размерах. По версии МВД, Федотов способствовал выводу из РАО недвижимости на более чем 500 млн руб. через дочернюю компанию авторского общества – ЗАО «СЭК». Но в обвинении фигурирует меньшая сумма – 297 млн руб., сообщил сегодня адвокат Федотова Денис Балуев. Сам Федотов, по его словам, вину не признает. Члены авторского совета РАО считают, что сделки ЗАО «СЭК» не нанесли ущерба авторскому обществу (см. врез).

В России не проводилось целенаправленного анализа в отношении интеллектуальной собственности и ее роли в развитии общества, сказал «Ведомостям» руководитель Роспатента Григорий Ивлиев. Такой анализ необходим, и хорошо, что этим займутся экономисты. Государству надо понимать, какой контент создается и какой получает популярность, как обращаются объекты авторского права и какие денежные потоки ходят на этом рынке, в том числе в области коллективного управления правами, продолжает Ивлиев. Роспатент, по его словам, представит Минэкономразвития свои предложения на эту тему (пока они не раскрываются).

Представитель РАО отказался комментировать итоги совещания у Шувалова. Гендиректор РСП и ВОИС Андрей Кричевский предлагает заменить действующую в России модель расширенного коллективного управления на так называемую «зонтичную модель». Она предполагает отделение функций коллективного управления (лицензирования и сбора вознаграждения) от распределения и выплаты этого вознаграждения авторам и исполнителям. Организация, которая будет заниматься сбором денег, обеспечит плательщикам (ресторанам, телеканалам, радиостанциям и т. п.) возможность платить через «одно окно»: эта система доказала свою эффективность в разных сферах деятельности, говорит Кричевский. А распределять и платить вознаграждение, по его словам, будут другие организации, прямо уполномоченные правообладателями.

"Я не понимаю, что подразумевается под новой моделью коллективного управления правами", - говорит директор продюсерского центра Игоря Матвиенко Андрей Лукинов. Если ее хотят разработать с нуля, то, наверное, не обойтись без публичного обсуждения с правообладателями. Кроме того, на период разработки концепции необходимо внести изменения в существующие правила работы обществ, причем не в ведомственные инструкции, а в Гражданский кодекс, считает он.