Операторы не смогут платить налог на прибыль из-за закона Яровой
Хранение данных абонентов обойдется в триллионы рублей и сделает операторов убыточными
«Мегафон» оценил свои расходы на создание ЦОДов более чем в 230 млрд руб., говорит его представитель. Суммы расходов значительно превысят чистую прибыль «Мегафона» (она составила 45 млрд руб. в 2015 г.), компания будет в налоговом убытке в течение пяти лет, что приведет к потерям российского бюджета в размере 10 млрд руб. в год, или 50 млрд руб. в течение пяти лет, предупреждает представитель «Мегафона». Причем в этой сумме не учтены операционные расходы на обслуживание оборудования, которые могут достигнуть миллиардов рублей в год. Основная часть затрат – закупка телекоммуникационного оборудования у иностранных поставщиков, которые не платят налог на прибыль в России, подчеркивает собеседник «Ведомостей».
Сумма даже в 200 млрд руб. сравнима с годовой выручкой, например, «Мегафона» (313 млрд руб. в 2015 г.) и если затраты на реализацию закона действительно таковы, то можно просто закрывать этот бизнес, считает аналитик «Открытие капитала» Александр Венгранович. Если операторам и удастся взять такой кредит, то это означает, что в течение многих лет они не будут развиваться и будут вынуждены из непонятных доходов гасить новый кредит вдобавок к уже имеющимся долгам, считает Венгранович. Даже сейчас свободный денежный поток операторов составляет в среднем 40–60 млрд руб. в год, отмечает он. Так, у МТС свободный денежный поток составит в этом году 64 млрд руб., долг – 345 млрд руб., капзатраты – 85 млрд руб. (это и серверы, и строительство сетей, и установка базовых станций).
Если Госдума примет законопроект Ирины Яровой о хранении данных абонентов сотовой связи и пользователей интернета, российские операторы связи станут убыточными и перестанут платить государству налог на прибыль, сообщили «Ведомостям» представители нескольких крупнейших компаний. Законопроект, который Госдума планирует рассмотреть в эту пятницу во втором и третьем чтении, обязывает операторов и интернет-компании в течение полугода хранить данные их клиентов и предоставлять их правоохранительным органам. Причем речь идет обо всех данных – переписке, звонках, файлах, которыми обмениваются пользователи сети.
Чтобы хранить такие объемы данных, каждому оператору придется потратить не менее 200 млрд руб., подсчитал Экспертный совет при российском правительстве. Эти деньги пойдут преимущественно на создание дата-центров (ЦОД) и закупку оборудования.
Рунет не взял в расчет
Новые поправки к законопроекту Яровой обязывают хранить данные пользователей не только операторов, но и интернет-компании. Но они еще не оценили свой будущий ущерб. Представители «Яндекса» и Mail.ru Group говорили, что хранение данных потребует гигантских капиталовложений и перестройки внутренней инфраструктуры. Сотрудник одной из этих компаний добавил, что «это дополнительное неконкурентное бремя, которое также отразится на бюджетных поступлениях».
МТС оценила свои затраты на реализацию законопроекта Яровой гораздо выше. Ее представитель Дмитрий Солодовников считает, что организация хранения голосовой информации и трафика персональных данных в течение шести месяцев обойдется компании в 2,2 трлн руб. По его словам, это затраты не только на ЦОДы, но и на умощнение сетей, создание системы съема и индексации трафика. «Учитывая, что наша налоговая прибыль по итогам 2015 г. составила 22,5 млрд руб., а налог на прибыль – 4,5 млрд руб., при таких затратах мы не сможем платить налог на прибыль порядка ста лет, а бюджет недополучит около 450 млрд руб.», – добавил Солодовников.
Представитель «Вымпелкома» оценил создание всей системы сбора, идентификации и хранения информации примерно в 2 трлн руб. А расходы каждого оператора составят не менее 200 млрд руб. «Поскольку эти расходы не приведут к появлению новых доходов и являются, по сути, неподъемными, то есть вероятность, что «Вымпелком» не будет выплачивать налог на прибыль в течение длительного периода, в результате чего бюджет недополучит 40 млрд руб. налога на прибыль в ближайшие несколько лет», – сетует он. Кроме того, «Вымпелкому» потребуется возместить уплаченный при покупке оборудования НДС, что может составить до 36 млрд руб. В итоге общие потери бюджета со стороны «Вымпелкома» могут составить 76 млрд руб. или примерно 30 млрд руб. в первый год, говорит представитель компании.
МТС, «Вымпелком» и «Мегафон» – крупнейшие в России сотовые операторы. Представитель четвертой сотовой компании «Теле2» отказался от комментариев. Так же поступил представитель «Ростелекома». Но ОАО «Гипросвязь», дочерняя компания «Ростелекома», дала свою оценку реализации проекта Яровой. Ежегодные затраты операторов на его реализацию сравнимы с годовыми доходами всей российской отрасли связи, объем которой в 2014 г. составил около 1,5 трлн руб., следует из отчета «Гипросвязи» (есть копия). В случае принятия закона отрасль ждет коллапс, уверен сотрудник крупного оператора.