Первый в России радиочастотный аукцион вызвал ажиотаж среди операторов

Вчера начался электронный аукцион, на который Роскомнадзор выставил комплекты частот 1740–1755 и 1835–1850 МГц в девяти регионах России – Дагестане, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии, Ставропольском и Пермском краях, Оренбургской, Самарской, Амурской областях и Республике Бурятии. Отдельно разыгрываются частоты в Коми-Пермяцком округе Пермского края. Стартовая цена всех 10 лотов – 1,03 млрд руб.: дороже всего Роскомнадзор оценил частоты в Дагестане (240,4 млн руб.), дешевле всего – в Коми-Пермяцком округе (0,5 млн руб.). К 14.00 мск совокупная цена выросла по сравнению со стартовой почти втрое до 2,97 млрд руб., сообщил Роскомнадзор. К вечеру торги завершились только по одному лоту – в Коми-Пермяцком округе: там частоты выиграла МТС, предложив 0,55 млн руб., следует из материалов организатора аукциона – торговой площадки Сбербанка. Предположить, когда закончатся торги по остальным, участники и организаторы аукциона затруднились. В Италии аналогичный аукцион занял около семи дней, утверждает представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский.

Свободные полосы частот найдены стараниями операторов, которые обменивались частотами друг с другом, рассказывал «Ведомостям» человек, близкий к Госкомиссии по радиочастотам, в 2013 г., когда та впервые обсуждала вопрос о проведении аукциона.

Частоты диапазона 1800 МГц традиционно использовались сотовыми сетями GSM. Но затем государство разрешило применить к ним принцип технологической нейтральности: использовать их для любых стандартов мобильной связи, в том числе и самого современного – 4G LTE (прежде под него были выделены особые, но частично занятые военными диапазоны 790–862 и 2500–2700 МГц). В результате МТС сделала упор именно на диапазон 1800 МГц – в нем работает более половины базовых станций LTE, установленных с начала 2015 г., говорил ее представитель.

Частоты – ключевой актив оператора: чем шире полоса, тем выше скорость передачи данных и лучше покрытие, напоминает гендиректор Telecom Daily Денис Кусков. А чем выше качество услуг – особенно передачи данных, где абонент не привязан к телефонному номеру, – тем ниже отток пользователей.

Первый аукцион на частоты пришелся на время, когда одной из главных задач российских операторов стало сократить затраты и придержать инвестиции. «Вымпелком» готовится к серьезному сокращению численности управленцев, говорил его гендиректор Михаил Слободин в интервью «России 24». Компания заинтересована в оптимизации затрат, объясняет ее представитель Анна Айбашева: например, в 2014 г. она начала, а в этом году продолжает снижать издержки на аренду мест под базовые станции и строить совместную с МТС сеть LTE. Капзатраты «Мегафона» снизились во II квартале 2015 г. на 6,4% к уровню годичной давности до 12,5 млрд руб., следует из его отчета. «Мы внимательно смотрим на все статьи расходов», – говорит представитель «Мегафона» Татьяна Зверева. МТС, по словам ее представителя Дмитрия Солодовникова, строительство не сокращает (с конца 2014 г. оно даже ускорилось), а от макроэкономических рисков страхуется, заключая досрочные контракты с поставщиками оборудования.

Но расширять спектр для 4G в любом случае необходимо – это гарантия качества связи, утверждает сотрудник одного из операторов. Не позднее 17 февраля 2016 г. Роскомнадзор должен провести еще один аукцион – на частоты 2,57–2,62 ГГц (один лот будет федеральным, а 81 – региональными). Но использовать частоты 1800 МГц в два-три раза выгоднее, чем 2500–2700 МГц, – нужно меньше базовых станций, а это критически важно при покрытии регионов с большими территориями, говорит собеседник «Ведомостей». «Вымпелком», планируя расходы на частоты, исходит из принципов разумной экономической эффективности, отмечает Айбашева.

Исправленная версия. Первоначальный вариант можно посмотреть в смарт-версии "Ведомостей"