Счетная палата обнаружила сомнительную сделку у «Иннополиса»

Результаты проверки аудитор направил в Генпрокуратуру
Университет "Иннополиса" – ядро будущего города программистов
Университет "Иннополиса" – ядро будущего города программистов / О. Сальманов / Ведомости

Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова направила генпрокурору Юрию Чайке письмо по итогам очередной проверки «Иннополиса», передает Cnews со ссылкой на документ. Счетная палата посчитала спорной сделку, в результате которой в 2014 г. татарстанская компания «Иннополис сити» получила 1,5% акций ОАО «Иннополис» за счет уменьшения государственной доли в этой организации. В обмен «Иннополис сити» предоставила земельный участок, стоимость которого завышена в 7 раз.

Представитель Счетной палаты подтвердил, что такое письмо было направлено. Расследует ли Генпрокуратура этот инцидент, он не знает.

По данным ЕГРЮЛ, 50% компании «Иннополис сити» принадлежит минземимуществу Республики Татарстан, еще 50% – у УК «Проминвест». «Проминвест», в свою очередь, на 90% принадлежит Светлане Зиганшиной – жене татарстанского предпринимателя и депутата Равиля Зиганшина (еще 10% собственного капитала компания владеет сама). Зиганшин – хороший знакомый министра связи Николая Никифорова, говорят люди, знакомые с ними обоими.

Счетная палата говорит об участке общей площадью в 228 000 кв. м, который был оценен аудиторской компанией «Грант Торнтон» в 73,4 млн руб., или 321 руб. за 1 кв. м. Однако Счетная палата установила, что сама «Иннополис сити» получила этот земельный участок в 2012 г. от УК «Проминвест» по цене 45 руб. за 1 кв. м (10,3 млн руб. за весь участок).

Копейка эффективности

Счетная палата также недовольна тем, что Минкомсвязи не включило в договоры с «Иннополисом» положения, позволяющие государству полноценно контролировать целевое и эффективное расходование бюджетных средств. Для определения эффективности бюджетных инвестиций установлены минимальные нормы. Например, чтобы выполнить норму по экономической эффективности, «Иннополису» достаточно заработать 1 коп.

В июне 2012 г. премьер-министр Дмитрий Медведев одобрил создание инновационного центра Иннополис – нового наукограда в Татарстане. Ядро проекта – университетский комплекс, на базе которого планировалось «обеспечение подготовки кадров мирового уровня для отрасли информационных технологий и выполнение перспективных исследований». Создание объектов университетского комплекса было закреплено за ОАО «Иннополис». Государство перечислило в его уставный капитал 4,7 млрд руб. из федерального бюджета.

В 2015 г. Счетная палата также обнаружила необычную ситуацию, которая возникла с регистрацией этого ОАО. В момент принятия изменений в закон о федеральном бюджете в 2012 г. «Иннополис» еще не мог выпустить акции, чтобы передать их Росимуществу, – учредители не полностью оплатили его уставный капитал, сообщала палата. Тогда сотрудники Минкомсвязи приняли решение о заключении договора о предоставлении бюджетных инвестиций с другим вновь созданным одноименным ОАО «Иннополис», зарегистрированным по тому же адресу в Республике Татарстан. После получения денег «старый» «Иннополис» был переименован в «Иннополис сити». В обмен на предоставленные финансовые средства государство получило 98,95% акций «Иннополиса», а у «Иннополис сити» осталось 1,05% акций этой организации.

После внесения в уставный капитал «Иннополиса» земельного участка доля государства в нем снизилась до 97,5%, а у «Иннополис сити» оказалось 2,5% «Иннополиса». Это небольшая доля, которой недостаточно для участия в управлении, однако в будущем «Иннополис сити» может рассчитывать на участие в распределении дивидендов или на перепродажу пакета.

Представитель «Иннополиса» отказался от комментариев, направив за ответами в Минкомсвязи России, курирующее «Иннополис». Представитель Минкомсвязи отказался от комментариев. С Зиганшиным вчера связаться не удалось.

Источник в Минкомсвязи, ознакомившийся с претензиями Счетной палаты, называет их необоснованными, так как стоимость земли, по его словам, естественным образом выросла в результате изменения ее статуса (земля была сельскохозяйственного назначения, но на ней появились здания и коммуникации).

Гендиректор «Гео девелопмента» Максим Лещев говорит, что такой рост вполне возможен, все зависит от расположения участка. «Дело в том, что сельскохозяйственные земли вдали от Москвы ценятся мало, а вот при изменении их статуса действительно может быть существенный рост цены», – отмечает он. В Московской области цена может увеличиться на 50–100%, так как сельскохозяйственные земли здесь изначально ценились выше, говорит Лещев.

Представитель «Бейкер Тилли» (правопреемник аудиторской компании «Грант Торнтон») вчера не смог ответить на вопросы «Ведомостей».