Бывший замруководителя Росреестра стал фигурантом уголовного дела

Против бывшего замруководителя Росреестра Сергея Сапельникова возбуждено уголовное дело о халатности. Фигурантами дела кроме него стали некоторые другие должностные лица Росреестра. Дело возбуждено по материалам Счетной палаты, которая выявила нарушения в расходовании денег, выделенных Росреестру на создание публичной кадастровой карты Российской Федерации и картографической основы государственного кадастра недвижимости.

Как сообщает сайт Следственного комитета, в 2010-2011 гг. должностные лица Росреестра "подготовили с нарушением законодательства технические задания и иную конкурсную документацию, что позволило заключить госконтракты на проведение работ по созданию публичной кадастровой карты России и картографической основы государственного кадастра недвижимости с организациями, не имеющими права на их проведение". Например, при выполнении работ по одному из госконтрактов было допущено смещение кадастрового деления относительно картографической основы, заход границ кадастрового деления в акваторию морей, а линия государственной границы Российской Федерации на публичной кадастровой карте не отобразилась. 728 млн руб. были потрачены на работы, выполненные ненадлежащим образом, установило следствие. Работа комиссий по приемке выполненных работ не была организована надлежащим образом, в результате Росреестр необоснованно израсходовал средства по оплате этих госконтрактов.

По словам источника в правоохранительных органах, по ч. 1 ст. 293 УК арест как мера пресечения невозможен (эта же статья первоначально вменена и экс-министру обороны Анатолию Сердюкову), а значит, невозможен и заочный арест Сапельникова и объявление его в международный розыск. Собеседник «Ведомостей» не исключил, что дело в отношении экс-чиновника может быть переквалифицировано на более «тяжелую» статью УК.

В июне 2013 г. Росреестр подал к компании иск о взыскании пеней на 102 млн руб. за несвоевременное исполнение госконтракта 2011 г. Представитель «СКАНЭКСа» Василий Вавочкин сообщил, что в октябре «суд отказал Росреестру в удовлетворении иска и отметил, что все работы по контракту выполнены в соответствии с техзаданием и в срок», а лицензии ФСБ не требовалось «в соответствии с официальным разъяснением Росреестра».

Дело, фигурантом которого стал Сапельников, объединено с делом, ранее возбужденным по факту нерационального расходования средств Росреестра, выделенных на создание системы кадастра недвижимости. Первое дело было возбуждено в начале октября также по итогам проверки Счетной палаты. Контрольное ведомство выявило, что должностные лица Росреестра не следили за организацией работ по контрактам, которые заключались по этой подпрограмме, и не проверяли результаты этих работ. Всего на подпрограмму было выделено 52,8 млрд руб., в том числе из федерального бюджета - 42,8 млрд руб. С 2009 по 2012 г. чиновники заключили контракты на 23,8 млрд руб. из этих средств. Оказалось, что часть заключенных контрактов не относилась к подпрограмме, а за исполнением относящихся к делу контрактов чиновники плохо следили. В результате по части соглашений были сделаны работы, не соответствовавшие предмету контрактов, или оплачивались несделанные работы. Так, например, по одному из контрактов проводилась съемка из космоса, но не было выполнено условие: снимать нужно было в бесснежный период, чтобы можно было видеть границы земельных участков и контуры зданий. В результате на сданных фотографиях было 272 700 кв. км под снегом. Новая съемка потребует дополнительно 10 млн руб.

В конце июня Счетная палата заявила, что при создании кадастра недвижимости Росреестр допустил нарушения по половине из потраченных 42,3 млрд руб., а система кадастрового госучета так и не была создана. Свою проверку работы по этой подпрограмме провело и Минэкономразвития (МЭР). По итогам проверки были уволены заместители руководителя Росреестра Сергей Сапельников и Юрий Акиньшин. Министр экономического развития Алексей Улюкаев тогда заявил, что проверка МЭР подтвердила выводы Счетной палаты и что Сапельников "повел себя некорректным образом и был уволен с занимаемой должности в связи с прекращением доступа к сведениям, составляющим государственную тайну (решение о прекращении доступа принимается компетентными органами), потому что в самом деле сохранность информации, отнесенной к гостайне, была под угрозой".

5 декабря официальный представитель СКР Владимир Маркин сообщил, что Сапельников "еще в период проведения проверки незаконно выехал за пределы Российской Федерации".