Евгений Куйвашев: «Нет, я играю в хоккей»

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев четко следует веяниям времени. Увлеченно рассказывает об открытии в Екатеринбурге в ноябре Центра Бориса Ельцина, но на вопрос, играет ли он сам, как Ельцин, в теннис, отвечает: «Нет, я играю в хоккей».

Для производителей трубной продукции внутренний рынок ожил. В регионе работают два гиганта. Трубной металлургической компании (ТМК), занимающей 40% мирового рынка труб, удается эффективно балансировать. Первоуральский новотрубный завод (входит в группу ЧТПЗ) работает сейчас в основном на «Силу Сибири». У Нижнетагильского металлургического комбината сейчас тоже все в порядке: они решили проблемы с сырьевой базой, и у них рентабельный бизнес. Все хорошо у машиностроителей и предприятий оборонной промышленности. Тот же Уральский оптико-механический завод (УОМЗ) 50% своей продукции поставляет за рубеж. Речь идет, в частности, о медицинском оборудовании. Кювезы для младенцев, например, поставляются более чем в 50 стран.

И кризиса в стране и области, по его словам, нет. Губернатор полон радости и оптимизма, когда описывает ситуацию в экономике, если верить ему, все промышленные предприятия Свердловской области чудесным образом приспособились к тому, что он называет «реальным международным противостоянием». Девальвация и в самом деле пока спасает металлургов и экспортеров. Но еще с большим увлечением губернатор говорит о новом, по его словам, очень перспективном направлении. «По итогам 2014 г. мы заняли по стране 2-е место по приросту надоев молока!» – рапортует Куйвашев и обещает увеличить надои вдвое.

Улыбка исчезает с его лица, когда речь заходит о политике. Не прекращается конфликт Куйвашева с мэром Екатеринбурга Евгением Ройзманом. К губернатору есть вопросы и со стороны местного отделения «Объединенного народного фронта» (ОНФ). Последний рейтинг Фонда развития гражданского общества (ФоРГо) понизил позиции Куйвашева из-за аффилированности с бизнес-структурами. Этот критерий был внесен в рейтинг после ареста экс-губернатора Коми Вячеслава Гайзера.

– Этот вопрос лежит в правовой плоскости. Если человек нарушил закон, он должен за это отвечать. Правоохранительные органы во всем разберутся.

– (Задумывается.) Наверное, и в ваших словах какая-то доля правды есть. Но я все же думаю, что в данном случае безосновательно никто бы ничего не делал.

– Я бы не стал политизировать этот вопрос. Власти, элиты... Здесь абсолютно такие правоотношения, которые прописаны во всех наших законах. Эту тему могут развивать журналисты, политологи, и они могут рассуждать о последствиях. А какие последствия? Разберутся они во всем.

– Мы сотрудничаем со всеми представителями бизнеса в регионе. Никаких преференций никому не создаем, даже если ты себя уже зарекомендовал, это надо постоянно подтверждать.

– Есть конкурсные процедуры. Будут там компании этих предпринимателей участвовать или нет, не знаю. Я знаю, что раньше ЖКХ – это была бездонная бочка. Сейчас проблем нет. Показатели по отключениям, по авариям за последние три года снизились в 5 раз. И они не требовали дополнительных денег, чтобы это обеспечить.

– Я знаю, что в Тюменской области он полностью владеет сетями, также – в Ханты-Мансийском округе, в Курганской области, в Ямало-Ненецком округе и в других регионах.

Я этих бизнесменов не вырастил, они выросли до меня и пришли ко мне уже как крупные владельцы распределительных сетей. Они себя показывают как объективно сильная компания в распределительной энергетике.

– В подавляющем большинстве у нас выстроены рабочие взаимоотношения со всеми главами муниципалитетов. Свердловская область – это единый механизм. Все прекрасно понимают, что [мы] зависим друг от друга.

– Сейчас мы переходим на модель, когда муниципальные выборы проводятся через конкурс. Бывают разные руководители. Вот, например, в каком-то муниципалитете красивый парень в яркой рубашке ходит, громко кричит, выдумал себе врага и борется с ним. Всем нравится, выбрали его главой муниципалитета. Через два года спрашиваешь: сколько стоит гигакалория в муниципалитете? Он в ответ: а что это такое? Я считаю: управлять коммунальным хозяйством должны профессионалы, только тогда мы приведем ЖКХ в должный вид. А политики должны заниматься политической деятельностью, а не ЖКХ.

– Для того, чтобы формировать политическую повестку, обсуждать и принимать бюджет, рассматривать жалобы, рассматривать стратегию развития.

У нас более 2000 населенных пунктов, где-то сохранены прямые выборы. Я спрашиваю: почему этого человека выбрали, а ничего не сделано? Мне отвечают: да он хороший мужик, мы с ним в баню ходим. И пять лет с ним ничего не сделаешь. Разве это допустимо?

«Если про кризис постоянно говорить, тогда и будет кризис»

– Хорошо. Когда я пришел работать губернатором в 2012 г., у нас не хватало 58 000 мест в детских садах. Представляете, очередь какая была! Сейчас в области построено 240 новых детских садов.

– Нет, все за бюджетные деньги.

– Средняя зарплата по области у врачей – 54 000 руб., у учителей – 30 000, у воспитателей детских садов – 24 000.

– Более 30 000 руб.

– В чем? Мы работаем в соответствии со стратегией развития региона, в ее рамках приходится решать тактические задачи.

– Сохранить темпы развития экономики региона. Они неплохие, но мы понимаем, где можем просесть. Хотя у нас не добывается нефть, но работает много нефтяных компаний – заправки, ТЗК, и наша промышленность работает в том числе на нефтянку. Поскольку в нефтяной отрасли идет снижение прибыльности, заказы в регионе снизятся. Надо думать, как выводить те отрасли, которые просели. Несмотря на трудности, мы запускаем новые производственные мощности: литейное производство корпусных деталей из различных марок серого и высокопрочного чугуна и стали на ООО «Полимет» в Полевском, шахту «Черемуховская-Глубокая». Эта самая глубокая шахта в России, по залеганию вошла в пятерку аналогичных шахт в мире. Поезд «Ласточка», который собирают «Уральские локомотивы», скоро будет запущен в Нижний Тагил и Каменск-Уральский и уже курсирует между Тверью и Москвой. Создали впервые в истории современной России дизельный двигатель – он будет поставляться на белорусский «Белаз» и использоваться в судостроении.

– Государственные займы – это эффективный инструмент, которым нужно умело пользоваться. Поэтому мы и решили заместить дорогие деньги дешевыми, взяв у государства под 0,5% годовых, тогда как до этого занимали под 14%.

– Нет.

– Нет. По качеству бюджета мы стабильно находимся в числе 15 лучших регионов и уже перешли в первую группу по качеству управления финансами.

– Сегодня экономика Свердловской области – это здоровый, слаженный механизм. 56% ВРП наполняется за счет экспортно-ориентированных предприятий. От девальвации рубля выиграли основные отрасли промышленности региона: предприятия черной и цветной металлургии, трубная промышленность, машиностроение. При этом мы стараемся искать новые рынки сбыта и внутри страны.

– Да.

– (Смеется.) Что касается оборонки, то благодаря госзаказу с этого года у нас 100%-ная загрузка предприятий. Большой спрос и на выпускаемую нашими оборонными предприятиями продукцию для гражданского назначения.

– Технику для коммунальных нужд, высокоточное и высокотехнологичное оборудование, микросхемы и многое другое.

– В УОМЗ – около 60%, на других – 30%. Но мы ставим задачу, чтобы пропорция была 50% на 50%.

– То, что происходит, – это результат давления, санкций. Это реальное международное противостояние, а не кризис.

– Я буквоедством не хочу заниматься. Просто я не называю происходящее в стране кризисом. Если про кризис постоянно говорить, то тогда и будет кризис.

– Да.

«Мы сохранили свою породу»

– Мы из данной экономической ситуации постарались добиться по максимуму положительных результатов. Санкции открыли новые возможности на многих рынках внутри страны. Свердловская область – это индустриальный регион, а по итогам 2014 г. мы заняли по стране 2-е место по приросту надоев молока. Показатели вырастут и в этом году. Мы модернизировали 25% старых ферм, строим еще 42 новые высокотехнологичные фермы. Начиная с 2013 г. выделяем по 4–5 млрд руб. из бюджета области на развитие сельского хозяйства. Это направление мы сейчас активно продвигаем.

– Свои помидоры мы не стремимся выращивать, хотя проекты есть и по строительству теплиц. Что касается производства молока, то я считаю это направление не менее перспективным, чем промышленное производство.

Молочное животноводство довольно специфический сектор. Мы в свое время не сделали ошибок, не завозили коров французской лимузинской породы.

– Почти все регионы, кроме нас и Челябинской области… Мы развивали селекцию, сохранили свою породу. О качестве нашего молока говорит тот факт, что компания Danone свой завод по производству детского питания открыла в Свердловской области. Сейчас мы надаиваем 635 000–640 000 т молока. И считаем, что можем увеличить производство молока до 1–1,2 млн т. И есть хорошие, большие потенциальные рынки сбыта.

– Смотрим на китайский и индийский рынки. Они начали потреблять очень много молока. Производство сухого молока – очень перспективное направление. К тому же у нас сельским хозяйством занимаются практически все крупные холдинги: и ТМК, и УГМК, и многие, многие другие.

– Поначалу звал. А теперь их уже не остановить.

«Если китайцы будут строить заводы, поможем»

– Я человек большой команды, и здесь должны договариваться руководители и решать, как выходить из ситуации. То, что делается в отношении нашей страны и людей, которые в конечном итоге страдают от санкций, недопустимо.

– Я говорил о том, что мы готовы рассматривать разные варианты сотрудничества с внешними партнерами, в том числе с Китаем. И в сфере высоких технологий, и в промышленности, и в металлургии, и в сельском хозяйстве. Главное, чтобы все шло на благо региону.

– У нас есть разные идеи, в том числе, как я уже сказал, и по сотрудничеству с Китаем.

– Главное для нас – взаимовыгодное сотрудничество. Если китайцы будут строить заводы, поможем. Если захотят просто торговать, будем торговать, но на выгодных для региона условиях.

– Надо просто заранее проговаривать все правила игры. Мы недавно побывали в Харбине. Обсуждали абсолютно здравую идею прокладки железнодорожного маршрута от Харбина до Гамбурга, в том числе через наш регион. Хотя рост китайской экономики замедлился, он остается высоким – 6% в год. Мы исходим из того, что сбрасывать со счетов огромные, растущие рынки сейчас нельзя. А китайский рынок как раз такой, и это направление надо прорабатывать. Мы создали рабочую группу с мэром Харбина и губернатором провинции Хэйлунцзян.

– На нас лежит ответственность за благополучие регионов, городов и людей – если нас где-то принимать не хотят, то мы будем переориентироваться на новые рынки. В этом году Китай был официальным партнером нашей выставки «Иннпром» – одной из крупнейших в мире промышленных выставок. Они привезли сюда все самое передовое – это доказывает, что наш рынок для них очень важен. В следующем году официальным партнером будет Индия.

«Пусть работает там, где захочет»

– Депутаты внесли предложение разделить понятия главы города и председателя думы, не дожидаясь новых выборов. С точки зрения буквы закона это неправильно, поэтому и наложил вето.

– Нет. Когда они предложили, моя позиция была такой: со следующего срока я не против, но не сейчас. Чиновника избрали мэром, а ему предлагают изменить название «мэр» на другое. Это и с точки зрения юриспруденции неправильно. Когда я был в командировке, я прочитал, что они приняли, вернулся и сразу наложил вето.

– Что касается градостроительных полномочий, сейчас мы говорим о создании большого Екатеринбурга. Готовится генплан новой агломерации. В нее войдут помимо Екатеринбурга Березовский, Арамиль, Среднеуральск, Верхняя Пышма. Когда будет сформирована агломерация, тогда будет единая координация и по строительству, и по дорогам, и по инженерным коммуникациям, и по перетоку энергии и ресурсов. Это решит многие проблемы.

Сейчас ситуация такова. Например, области по логистике лучше построить индустриальный парк рядом с технопарком «Университетский», но мы этого сделать не можем, потому что через просеку соседнее муниципальное образование приняло решение строить коттеджный поселок на примыкающей территории. Или живет человек на окраине Екатеринбурга, ему удобнее и ближе поликлиника, детский садик, куда можно отдать ребенка, соседнего города, а не его района по прописке, но он не может этого сделать, так как находится в другом муниципалитете.

Вот эта рассогласованная позиция по формированию зон жилой, бытовой, промышленной застройки и диктует необходимость передать градостроительные полномочия на областной уровень.

– Пусть работает там, где захочет.

– Он председатель городской Думы, я больше взаимодействую с главой администрации, с которым нормальные рабочие отношения. Конечно, я встречаюсь с депутатами, но никакой политизированной истории нет. Это надумано.

– Я считаю это серьезной проблемой, и ее решением должно заниматься государство. Фонд отлично работает, есть хорошие результаты и серьезный эффект. Наркомания – это болезнь, ее надо лечить, и у человека должен быть шанс, неправильно изолировать людей. У других людей существует, возможно, другой подход.

– Ситуация была излишне политизирована в период проведения выборов главы города.

– Нет.

– Насколько они независимые? Они же тоже зависят либо от групп влияния, либо от акционеров.

«Стоп, давайте займемся экономикой»

– Абсолютно правильно, что в государстве есть такая структура. Я искренне благодарен, что поднимаются разные вопросы. То по здравоохранению, то по строительству, то по благоустройству. Мы в постоянном контакте с нашим местным отделением ОНФ и стараемся на все их вопросы оперативно реагировать. Если в регионе построено 250 многоквартирных жилых домов, но по 10 из них подняли вопрос по качеству и нам на это указали, мы только благодарны.

– Есть вопросы, постоянно, то по здравоохранению, то по строительству, благоустройству и проч. И хорошо, что они есть.

– Это говорит о том, что идет конкурентная борьба. Я всегда за здоровую конкуренцию.

– Я так не считаю. Губернаторов в существующем правовом поле надо выбирать. Если кто-то выступает с такими предложениями, то он исходит из собственной ситуации. Я не приветствую сугубо политизированных обсуждений в непростые времена. Сейчас надо сказать: стоп, давайте займемся экономикой, давайте займемся народом, давайте не будем призывать бороться, приглашать западные структуры и мировое сообщество, давайте сами разберемся.

Мы сегодня в ситуации, когда мы сами должны разбираться. Я уверен, что губернатор Вологодской области говорил именно об этом, а не о том, что, мол, давайте отменим выборы губернаторов.

– Нет. У нас сейчас есть более важные вопросы, чем заниматься досрочными выборами. Нужно исполнять программы, которые приняты, заниматься экономикой, развитием региона.

«Не только «Чайф», «Наутилус» или «Уральские пельмени»

– Давайте начнем с того, что мы дошли до финала!.. И обошли Бразилию, Турцию, Таиланд и вышли в финал с Дубаем. Была проделана колоссальная международная работа. Нас в ней Владимир Владимирович лично поддержал. В процесс были включены российские послы, торгпреды, мы сами проделали большую работу на международном уровне. Но на финишной прямой нас обошел очень серьезный конкурент. Дубай обладал большим финансовым ресурсом. Это и стало решающим фактором.

Сам Екатеринбург и Свердловская область только выиграли от участия в борьбе за проведение EXPO. Мы объездили более 120 стран, продвинули город, регион, нашу продукцию. Я рассказывал вам о продаже за границу кювезов по уходу за младенцами – новые контакты появились в ходе этих поездок. Иностранных туристов в Екатеринбург стало больше приезжать.

– Не только «Чайф», «Наутилус» или «Уральские пельмени» (смеется). Мы стараемся не только промышленностью жить, но и культурной жизнью. В области много интересного. Проходят выставки, биеннале. У нас 32 театра, 111 музеев. Эрмитаж открывает свой филиал. Развивается паломнический туризм, экотуризм, разработаны новые маршруты индустриального, минералогического, военно-патриотического туризма. Екатеринбург – это мировой центр архитектурной истории конструктивизма. Свердловская область – это еще крупный научный центр. Не забывайте, у нас есть Уральский федеральный университет, Уральское отделение Российской академии наук, которая включает в себя 34 НИИ. У нас колоссальная конструкторская школа.

Только что у нас прошел чемпионат Европы по настольному теннису. Летом молодежный Кубок мира по хоккею.

В регионе на регулярной основе проходят мероприятия по разным направлениям: форумы, выставки, гастроли, чемпионаты – и федерального, и международного масштаба. Это все дает загруженность гостиниц, работает малый бизнес.

– А куда так можно поехать? В Санкт-Петербург разве что. Мы ближе, чем многие думают. До нас на самолете – два часа максимум.

– Мы рассчитали, сколько денег приносят разные категории туристов: бизнес-турист, спортивный и другие категории. Получилось бизнес-туристы. По данным областного министерства экономики, на каждый вложенный в проведение выставки рубль мы получаем 4–5 руб. в экономику области.

– Со спортивным туризмом соотношение один к двум. Паломнический туризм – более дешевый. Но мы всем видам туризма уделяем внимание, потому что это все вложения в экономику региона.

«Москва засияла по-другому»

– Не мне об этом судить. Я выполняю свою работу.

– Конечно.

– Я открыт к любому диалогу на любые темы. Без внимания стараюсь ничего не оставлять.

– Какой первый день имеете в виду – исполняющего обязанности губернатора или после назначения губернатором?

– Оба. В первый день после утверждения на пост губернатора я пришел в законодательное собрание на утверждение бюджета.

А в первый день после назначения и. о. под окнами был митинг. 2000 человек пришло, скандировали: «Верните клуб «Автомобилист» в хоккейную лигу». Сейчас «Автомобилист» играет в Континентальной хоккейной лиге и является одним из лидеров Восточной конференции.

– С Сергеем Семеновичем мы давно знакомы, у нас теплые отношения.

– Товарищеские.

– Благоустройство. Москва засияла по-другому, город стал чище, меньше пробок. Даже я это чувствую.

– Редко. В основном в командировки, на госсоветы и совещания.