Генпрокуратура занялась защитой прав инвесторов

Почти 200 чиновников привлечено к административной ответственности, 1500 – к дисциплинарной, пресечено 23 500 нарушений закона – таковы итоги проводившейся в первом полугодии проверки соблюдения региональными органами власти законодательства о защите прав предпринимателей в сфере инвестиционной деятельности, сообщает Генпрокуратура. Нарушения были связаны с недостатками в области нормативно-правового реагирования, предоставлением мер поддержки инвестпроектам, прохождением разрешительных процедур в сфере земельных и градостроительных отношений. Например, в Орловской области участнику уже включенного в официальный реестр инвестпроекта только с помощью прокурора удалось оформить права на выделенный под строительство тепличного комплекса участок.

«Проведенная проверка выявила необходимость совершенствования законодательства в части регулирования отношений инвесторов с органами исполнительной власти и ответственности должностных лиц за нарушения прав инвесторов», – говорит представитель Генпрокуратуры Александр Куренной. По его словам, прокуратура направила в правительство предложения по совершенствованию законодательства – о регламентации порядка и условий заключения инвестсоглашений и о введении административной ответственности должностных лиц за несоблюдение порядка и сроков исполнения обязательств по таким соглашениям.

Прокуратура демонстрирует очень эффективный подход к решению проблем в области правоприменения, считает руководитель экспертного центра при уполномоченном по защите прав предпринимателей Анастасия Алехнович: «Если институт омбудсмена видит по своей системе жалобы предпринимателей и понимает, что это типичный случай, мы делаем разбор нарушений и передаем информацию в Генпрокуратуру, которая запускает массовые проверки». И это очень много значит, когда приходит прокурор и говорит: вот такая практика – это нарушение, отмечает Алехнович. Она напоминает, что бизнес-омбудсмен уже подготовил предложения об усилении ответственности чиновников за незаконные решения и о передаче прокуратуре права возбуждать дела о воспрепятствовании предпринимательской деятельности. Потому что даже представления прокурора исполняют далеко не сразу и не всегда – так, в Климовском районе Подмосковья даже с поддержкой прокуратуры потребовались полгода и представление о возбуждении дел против руководителей двух МУПов, чтобы пробить подключение уже построенных жилых домов к сетям, вспоминает Алехнович.

Неясные правила игры и безответственность чиновников – основная проблема для потенциальных инвесторов, согласна председатель некоммерческого партнерства «Бизнес солидарность» Яна Яковлева: «Вы оформляете договор аренды на 50 лет, строитесь, а через пять лет с вами расторгают контракт, выселяют, сносят. И даже если вы потом добиваетесь отмены такого решения, ответственности за него никто не несет».