Крупнейшим получателям президентских грантов для НКО не хватает прозрачности
Эксперты «Трансперенси интернешнл – Р» изучили отчетность грантополучателей
Крупнейшие получатели президентских грантов редко раскрывают информацию, связанную с отчетностью и общей финансовой прозрачностью, – к таким выводам пришли эксперты центра «Трансперенси интернешнл – Р» в своем докладе о прозрачности некоммерческих организаций (НКО). Всего были проанализированы данные 193 НКО, получивших за последние пять лет более 10 млн руб. в сумме и более 3 млн за один год. Собственные сайты обнаружились только у 91 организации, и лишь 3% из них раскрывают информацию о сумме полученного гранта на сайте. Только 36% НКО пишут о цели и реализации проекта, на который был выделен грант, а информацию о завершении проекта публикует 21% НКО. Максимальный уровень информационной прозрачности сайта составил 74% – у Российского Красного Креста (гранты на 24 млн руб.), минимальный – 2% – у движения «Католическое наследие» (13,4 млн).
Прямой взаимосвязи между суммами грантов и показателями прозрачности сайтов эксперты не выявили, т. е. грантооператоры не берут во внимание способность НКО оглашать информацию, сказано в докладе. Но для 10 НКО со средним размером одного гранта более 9 млн руб. закономерность обнаружилась: чем большую сумму получает НКО, тем ниже уровень ее прозрачности, говорит один из авторов исследования – Анастасия Иволга. Среди этих НКО – Национальная медицинская палата (четыре гранта на 39,2 млн руб.), «Ночные волки» (два гранта на 21 млн), Ночная хоккейная лига (два гранта на 28,5 млн).
Уполномоченный по правам человека Элла Памфилова, возглавлявшая конкурсную комиссию грантооператора «Гражданское достоинство», отмечает, что большинство получателей их грантов прозрачны, а отчетность есть на сайте в том числе грантооператора. Для общероссийской НКО, претендующей на большие гранты, наличие сайта является существенным фактором, подчеркивает она: «Маленькие региональные организации могут сайтов и не иметь, но им и выделяют 400 000 руб., а для их работы это уже огромные деньги».
Президент говорил, что государство должно выстраивать отношения с социально ориентированными НКО, поэтому скоро будет введен статус, подтверждающий, что НКО выполняет государственно важные функции, напоминает глава комитета Госдумы по делам общественных объединений Ярослав Нилов (ЛДПР), и одними из требований к таким организациям станут наличие сайта и публичная отчетность. Проверка Счетной палаты показала, что НКО, получавшие гранты и субсидии по линии Минэкономразвития, тратят эту помощь неэффективно, а когда нет прозрачности в отчетности, то доверие к НКО меньше, добавляет депутат.
