Опубликовано подписанное в августе соглашение о российской авиагруппировке в Сирии

Официальный портал правовой информации pravo.gov.ru опубликовал в четверг текст соглашения «О размещении авиационной группы российских Вооруженных сил на территории Сирийской Арабской Республики». Соглашение было подписано 26 августа 2015 г. в Дамаске, при этом подписи официальных лиц не расшифрованы. Как сообщил «Ведомостям» источник, близкий к Министерству обороны России, с российской стороны документ подписал министр обороны Сергей Шойгу, а с сирийской – его коллега Фахед Джасем аль-Фрейдж.

Как следует из текста, соглашение носит бессрочный характер и может быть расторгнуто после соответствующего уведомления любой из сторон. Для размещения авиагруппы предоставляется аэродром Хмеймим в Латакии (где и была развернута в сентябре группировка примерно из 40 российских военных самолетов и вертолетов). Состав авиагруппы и вопросы ее применения определяются российскими военными по согласованию с сирийской стороной. Остальные пункты соглашения носят обычный для документов о размещении вооруженных сил на территории других стран характер: российские военнослужащие получают дипломатический иммунитет, российское движимое имущество и документы неприкосновенны, Сирия обязуется не выдвигать претензий и исков, связанных с боевой работой авиагруппы. Соглашение начинает временно применяться с момента подписания, а формально вступает в силу после информирования по дипломатическим каналам о прохождении внутригосударственных процедур. В преамбуле к соглашению также говорится, что оно не направлено против третьих стран и имеет целью борьбу с террористической угрозой.

По словам бывшего чиновника Минобороны, по закону о международных договорах ратифицировать такое соглашение необязательно, если оно не затрагивает вопросов мира и безопасности и не является договором о военном союзе. Для этого в нем и указано, что оно не направлено против третьих стран и касается борьбы с терроризмом, говорит собеседник «Ведомостей».

Соглашение весьма удобно для России: оно накладывает минимум политических обязательств и в то же время носит бессрочный характер, говорит директор Центра стратегической конъюнктуры Иван Коновалов. Таким образом, оно позволяет как свернуть российское присутствие в Сирии в любой момент в зависимости от политических приоритетов, так и растянуть его на необходимый период. По словам человека, близкого к Минобороны, официальная формулировка Владимира Путина о том, что российская авиагруппа будет находиться в Сирии, пока сирийская армия ведет наступление на террористов, тоже фактически не ставит никаких временных рамок для российской операции – по крайней мере до того момента, пока не будут разгромлены террористы или достигнуто прочное политическое урегулирование.