Повышением пенсионного возраста для чиновников недовольны и депутаты, и аппаратчики

Разработанный Минтрудом законопроект об увеличении пенсионного возраста для чиновников профильный комитет Госдумы по федеративному устройству рассмотрит в первом чтении 11 ноября. В комитете готовится положительное заключение, но к проекту много замечаний, рассказали «Ведомостям» несколько думских чиновников. «Деваться некуда, будем принимать, но вопросов много», – подтверждает собеседник в комитете – соисполнителе по конституционному законодательству. Законопроект предполагает постепенное увеличение начиная с 2016 г. пенсионного возраста чиновников (ежегодно на полгода до 65 лет) и рост с 15 до 20 лет минимального стажа, дающего право на пенсию по выслуге лет. Нововведения коснутся и парламентариев (см. врез).

В профильном комитете инициативу Минтруда считают не вполне конституционной. «Чем провинились госслужащие? Мы не работаем полдня, нет облегченных условий труда, у нас масса ограничений и запретов», – недоумевает думский чиновник. А если пенсионный возраст повысят для всех россиян, то для госслужащих пенсия будет наступать уже в 70 лет, опасаются в комитете. Есть там сомнения и в реальной экономии для федерального бюджета. По расчетам правительства (исходя из среднего размера страховой пенсии в 15 000 руб.), экономия составит 264 млн руб., а в письме Минтруда говорится, что бывших госслужащих на пенсии сейчас 69 400. Но 78% из них никаких денег за госслужбу не получают, а остальные получают не 15 000, а 698 руб. – это разница между государственной пенсией и трудовой, если первая оказывается больше второй, объясняет собеседник в комитете. У большинства же госслужащих трудовая пенсия выше пенсии по госслужбе и доплат они не получают. «Экономия минимальна, это мизерная сумма, она не спасет никого. Условия выхода на пенсию для федеральных служащих и сейчас являются самыми жесткими и невыгодными из всех госслужащих», – объясняет другой собеседник в аппарате Госдумы. Депутаты говорили, что надо начинать экономить с себя, но основной массив нововведений их не касается – пострадают те, кто не очень долго работает, жалуется аппаратчик.

«Когда мы говорим об экономии средств, есть предложения временно не индексировать зарплаты чиновников в связи с инфляцией – это логично и не навсегда, но повышение возраста в проекте Минтруда – не временная мера», – говорит думский чиновник. Инициатива принимается в ускоренном порядке ради сомнительного пиара: очень многие дотационные субъекты в своих расходах не стесняются, мера будет болезненной для регионов и не поможет сэкономить, признает еще один аппаратчик, а «если государство плохо заботится о чиновниках, они начинают плохо работать».

Госслужащие попадают в неравное положение: многие уже сейчас уходят досрочно, потому что если они опоздают на месяц, то придется работать гораздо дольше, говорит член комитета по федеративному устройству Маргарита Свергунова: «Надо экономить в других направлениях, это не поможет бюджету, со стороны профессиональных сообществ очень много негативных отзывов. Одинаково повышают возраст и для женщин, и для мужчин, что тоже неправильно». Правительство таким образом просто готовит население к всеобщему повышению возраста, начиная с себя, полагает депутат.

Законопроект позволяет чиновникам оставаться на госслужбе дольше, хотя раньше их, наоборот, выгоняли, чтобы дать дорогу молодым кадрам – в этом была изначальная суть ограничений по возрасту, но сейчас мотивы изменились, комментирует директор Центра технологий госуправления РАНХиГС Владимир Южаков: «Для многих из них это выгодная сделка, хотя нужно признать, что и чиновников с небольшими зарплатами, для которых это будет болезненно, немало».