Иностранным агентам запретят наблюдать за местами лишения свободы

Организации, выполняющие функции иностранного агента, не смогут выдвигать кандидатов в члены общественных наблюдательных комиссий (ОНК). Такая норма содержится в законопроекте о регулировании деятельности ОНК, одобренном в понедельник правительственной комиссией по законопроектной деятельности. Документ разработан во исполнение поручения президента по итогам заседания Совета по правам человека (СПЧ) с учетом предложений Государственно-правового управления (ГПУ) президента и председателя СПЧ Михаила Федотова, а также федеральных органов власти. Согласно проекту членами ОНК также не могут быть лица, чьи близкие отбывают наказание. Полномочия члена ОНК, нарушившего установленные правила посещения мест лишения свободы, могут быть прекращены решением совета Общественной палаты по результатам рассмотрения обращения общественного совета при федеральном органе власти. А секретарь Общественной палаты имеет право обращаться в компетентные органы с просьбой о проверке сведений о кандидате в члены ОНК и выдвинувшем его объединении.

Поправка об агентах была внесена Советом безопасности, СПЧ ее не поддержал, поясняет правозащитник Андрей Бабушкин: «Она делает гражданский контроль декоративным и ненужным, потому что множество организаций, имеющих опыт в общественном контроле, уже являются агентами или могут быть ими признаны из-за некорректного определения политической деятельности». Еще в 2013 г. было разработано около 50 поправок, из них отобрали 10 и к ним добавили четыре от Совета безопасности, но потом законопроект «застрял в ГПУ», говорит Бабушкин.

«Почему-то наши правозащитники не выступают против политики департамента транспорта Москвы, который нарушает права многих граждан, но шумят, если нарушаются права заключенных определенного статуса или права иностранных агентов, которых в России очень мало», – недоумевает председатель комитета Госдумы по делам общественных объединений Ярослав Нилов (ЛДПР). Норма об агентах противоречит решению Конституционного суда, который считает, что закон об иностранных агентах конституционен, поскольку не устанавливает ограничений для этого статуса, возражает председатель Комитета по предотвращению пыток, член СПЧ Игорь Каляпин: «Если норма будет реализована, то наделение этим статусом будет нарушать Конституцию. Не удивлюсь, если норму примут, поскольку правоприменительная практика диктует тренд и чиновники дискриминируют такие организации и тех, кто в них работает». Ранее Минкомсвязи предложило запретить иностранным агентам учреждать СМИ.