Тандемократия может и не сохраниться при президенте Путине

Предлагая в субботу на предвыборном съезде «Единой России» Медведеву возглавить список единороссов и стать председателем правительства и получив в ответ приглашение стать президентом, Путин сообщил, что такое решение было принято еще в 2007 г. Если это так, то тандем тщательно скрывал это и от ближайшего окружения – никто в правительстве не знал о таком сценарии, признался вчера журналистам первый вице-премьер Игорь Шувалов. Явно был не готов к такому повороту помощник президента Аркадий Дворкович. Во время работы съезда «Единой России» в Лужниках он оставил запись в своем микроблоге в «Твиттере»: «Да уж, нет повода для радости». Обычно на вопросы о грядущих президентских выборах Путин отвечал, что он с Медведевым «сядут и договорятся», когда придет время, сам Медведев тоже придерживался этой версии, но в последнее время не исключал, что решится пойти на второй срок. «Я думаю, что любому, кто внимательно посмотрит на то, что делает Дмитрий Медведев, будет ясно, что он хочет остаться на второй срок и продолжить работать над теми задачами, которые обозначил в 2008 г.», – говорил Дворкович в интервью ВВС в декабре 2010 г.

Сам сценарий съезда был составлен так, что Медведеву отводилась довольно скромная роль – 20-минутное приветственное слово. А в выступлениях четырех из пяти представителей Общероссийского народного фронта и партии, открывших съезд, звучали благодарственные слова только в адрес Путина. Но сам он преподнес сюрприз: «Предлагаю, чтобы список «Единой России» на выборах в Государственную думу Российской Федерации 4 декабря текущего года возглавил действующий глава государства Дмитрий Анатольевич Медведев. Считаю, что это поднимет авторитет партии и обеспечит ей ожидаемую и честную победу». Медведев не остался в долгу: «С учетом предложения возглавить список партии, заняться партийной работой и при удачном выступлении на выборах моей готовности заняться практической работой в правительстве я считаю, что было бы правильно, чтобы съезд поддержал кандидатуру председателя партии Владимира Путина на должность президента страны».

Несколько собеседников «Ведомостей», близких к администрации президента, считают, что амбиции Медведева баллотироваться на второй срок были пресечены в мае – когда Путин неожиданно объявил о создании народного фронта для своих сторонников, не вступивших в партию. Это объявление состоялось накануне большой пресс-конференции президента, на которой тот мог объявить о своей готовности баллотироваться в 2012 г., и спутало его карты, говорят собеседники «Ведомостей». Зато на этой пресс-конференции Медведев назвал «Единую Россию» «авторитетной силой» и выразил надежду, что сможет опереться на нее.

«Если бы Медведев вступил в конфликт, это бы привело к его политическому поражению, – считает политолог Алексей Макаркин. – Элиты, близкие к Путину, выступали за его возвращение на президентский пост, у Медведева нет такой опоры». Правда, в апреле политтехнолог Глеб Павловский заявлял, что «Медведев превращается внутри правящего класса в основного кандидата на выборах 2012 г.» (цитата по «Интерфаксу»).

Но открыто за второй срок Медведева высказывался только председатель правления «Инсора» Игорь Юргенс и сопредседатели партии «Правое дело» (еще до того, как ее возглавил Михаил Прохоров).

Окончательно о распределении будущих ролей Путин с Медведевым договорились в середине августа, считают чиновники, бизнесмены и функционеры, близкие к Кремлю и правительству. С этого времени, отмечают собеседники «Ведомостей», члены тандема стали вести себя расслабленно, закончились взаимные выпады.

Высокопоставленный кремлевский чиновник уверяет: договоренность о возвращении Путина в Кремль была давней, а вот появление Медведева во главе партсписка – импровизация, решение принято несколько месяцев назад. Первоначально вся парламентская кампания «Единой России» затачивалась под премьера Владимира Путина как лидера списка. Руководители «Единой России» Борис Грызлов и Сергей Неверов неоднократно публично выражали уверенность, что именно он поведет список партии на выборы в Госдуму. А спецпредставитель России в НАТО Дмитрий Рогозин на днях заявлял, что собирается поддержать список «Единой России» только потому, что во главе его будет Путин.

Гарантии Медведеву

Кремль в последние два месяца продвигал мысль о необходимости участия Медведева в парламентской кампании. В СМИ появлялись сообщения из Кремля, что он принесет «Единой России» не менее 10%, а «Ведомостям» чиновник администрации объяснял: партия Путина проседает в электоральной поддержке и ей не помешают голоса сторонников Медведева. Медведев также может стать председателем «Единой России» после выборов в случае успешного выступления, не исключил вчера на брифинге руководитель администрации президента Сергей Нарышкин. Возможность такого сценария подтвердил пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков.

Позиций, которые можно было предложить президенту без понижения статуса, мало. Стать просто премьером в одном ряду с Михаилом Фрадковым, Виктором Зубковым и т. д. президент не мог, объясняет «Ведомостям» кремлевский чиновник. Лидерство же в «Единой России» даст нынешнему президенту дополнительные гарантии, объясняет человек, близкий к администрации президента, – уволить такого премьера почти невозможно. В дальнейшем Путин может остаться во главе народного фронта как широкой коалиции, Медведев же займется «Единой Россией» и партийцы даже не догадываются, что их ждет, не без злорадства замечает кремлевский чиновник.

Политический тандем просуществует до мая, когда Путин вернется в Кремль: до этого, как знает единоросс, парламентская и президентская кампания будут фактически совмещены. С переездом Путина в Кремль туда окончательно переместится и центр принятия решений, рассуждает делегат съезда. По мнению собеседника «Ведомостей», Медведев, как и обещал Путин, будет иметь свободу в принятии решений, но только в рамках его премьерских полномочий.

Правительство Медведева

В случае если граждане поддержат на выборах план, предложенный на съезде лидерами страны, формирование правительства будет проходить на базе партии, прямо заявил журналистам вице-премьер Вячеслав Володин. По его мнению, при этом будет обеспечена преемственность нового правительства с кабинетом министров Путина. Победив на выборах, партия предложит новому президенту состав кабинета министров, в который наверняка войдет и много видных единороссов, убежден депутат Госдумы.

Помимо вице-премьера Алексея Кудрина (см. статью на стр. 03) среди кандидатов на выход – вице-премьеры Виктор Зубков (ему 70 лет) и Александр Жуков, которые могут перейти в Госдуму, рассказывают единороссы. Пост министра обороны может оставить Анатолий Сердюков, говорит чиновник, близкий к Минобороны, но, скорее всего, он займет пост вице-премьера – Медведев к нему относится с симпатией (он был среди претендентов в губернаторы Петербурга).

По мнению чиновников правительства и единороссов, скорее всего, будут смещены непопулярные в обществе министры образования Андрей Фурсенко, сельского хозяйства Елена Скрынник и социального развития Татьяна Голикова. Как о решенном деле собеседники «Ведомостей» говорят об отставке правительственного долгожителя Виктора Христенко (Минпром). Не останется в Белом доме и самый близкий к Путину вице-премьер – Игорь Сечин. Из Кремля может уйти Нарышкин, неожиданно возглавивший список «Единой России» в Ленобласти, – ему собеседники «Ведомостей» в партии прочат пост губернатора. Не сомневаются они, что не останется в Кремле и пресс-секретарь президента Наталья Тимакова, и помощник президента Аркадий Дворкович, публично выразивший неудовольствие решением съезда.

В Кремле с недоумением воспринимают попытки комментировать будущий состав правительства или возможные предположения о том, кто войдет, а кто не войдет в состав кабинета министров, заявила «Интерфаксу» Тимакова. По ее словам, «никто никому не делал никаких предложений о будущей работе, не ведет на этот счет никаких переговоров».