Как проекты реформ могут менять политическую реальность
Проектирование – всегда приближение будущего
Представленный во вторник Владимиром Ашурковым из «Партии прогресса» онлайн-проект «Санация права» – хороший повод подумать, каким образом возможны изменения в нынешней политической реальности.
Цель проекта – ревизия российских законов, ограничивающих права и свободы граждан; эти законы должны быть полностью отменены. В первоначальном списке «закон Димы Яковлева», законы о митингах, об иностранных агентах и т. д. Ашурков презентует свой проект из Лондона (в России он объявлен в розыск за финансирование избирательной кампании Алексея Навального). Как сказано на сайте, наработки станут востребованы, «когда произойдет либерализация политической системы и новая власть возьмет курс на демонтаж авторитарного режима».
Тезис о том, что нужно сегодня разрабатывать планы будущего устройства страны, популярен в последнее время у представителей внесистемной оппозиции. О планах разработки таких реформ говорил Михаил Ходорковский (тоже из-за рубежа). Отраслевые планы реформ для здравоохранения, бюджета, местного самоуправления, правоохранительных органов и т. д. разрабатывает Комитет гражданских инициатив Алексея Кудрина. В этом есть элемент эскапизма – в ситуации полной зачистки политического пространства и невозможности легальной борьбы за власть остается мечтать о будущем, работать в стол.
Аналогия с теневым оппозиционным правительством в странах развитой демократии тут хромает: нормальное теневое правительство имеет возможность пропагандировать свои планы реформ и идти с ними на честные выборы.
Впрочем, проектирование – всегда приближение будущего, считает политолог Екатерина Шульман.
В какой-то момент количество переходит в качество, и такого рода проекты начинают менять политическую атмосферу, одновременно отвечая на запрос на изменения и формируя этот запрос. Эти проекты оказываются востребованы после политических изменений, которые могут вызываться опрокидывающими выборами (значительно усиливающими присутствие в парламенте оппозиции), революционной сменой режима либо (и это скорее наш сценарий) посредством «ползучей демократизации» (когда правящая элита понимает невозможность управлять дальше по старым лекалам).
Еще одна возможность применения таких проектов – то, что Екатерина Шульман описывает притчей об «уводе козы из хаты». Рано или поздно система, долго накапливавшая отрицательный капитал вредных решений, может начать им торговать. Простая отмена части принятых нынешней Думой законов может позволить при необходимости сгладить внутриполитическую обстановку и улучшить внешнеполитическую репутацию. И тут важно, чтобы такие проекты были наготове. Их востребованность будет напрямую зависеть от их качества.
Теоретически можно представить себе производство все новых элементов «конструктора будущего», складывающихся в единую модель. Лучше, если она есть, чем нет.