С Волги на Днепр

На пост нового посла России на Украине вместо уволенного 28 июля Михаила Зурабова рекомендован полпред президента в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич. Вопрос о его назначении в пятницу рассмотрели комитеты по международным делам Совета Федерации и Госдумы в присутствии самого Бабича, а также замминистра иностранных дел Григория Карасина (курирует Украину). Делать какие-либо заявления парламентарии отказались, ссылаясь на секретность (заседания комитетов прошли в закрытом режиме). Но несколько депутатов признались «Ведомостям», что появление кандидатуры Бабича стало для них полной неожиданностью: для рассмотрения этого вопроса их экстренно вызвали в Москву из регионов 28 июля. Сам Бабич уклонился от ответов на вопросы, сказав журналистам: «Скоро все узнаете».

Как и отработавший в Киеве почти семь лет экс-министр здравоохранения Зурабов, Бабич не профессиональный дипломат: он кадровый военный, в начале нулевых работал в руководстве ряда регионов, восемь лет был депутатом Госдумы, а в 2011 г. назначен полпредом. Днем в пятницу пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, отвечая на вопрос журналистов о Бабиче, сообщил, что «необходимые дипломатические процедуры, в том числе и получение агремана, сейчас находятся в процессе», добавив, что не обладает информацией о том, получено ли одобрение этой кандидатуры с украинской стороны. Ранее Песков говорил, что Зурабов несколько раз просил об отставке и в итоге эта просьба была удовлетворена. При этом пресс-секретарь подчеркнул, что Зурабову выпала «нелегкая миссия» в период обострения отношений России и Украины, но его работу «высоко оценивают в Кремле, в том числе и президент».

У Бабича в отличие от Зурабова ровные отношения и с силовиками, и с куратором украинского урегулирования, помощником президента Владиславом Сурковым, и с куратором внутренней политики, первым замглавы администрации президента Вячеславом Володиным, говорит человек, близкий к Кремлю. Но у Бабича «очень жесткие методы работы», отличающиеся от традиционных для МИДа, добавляет собеседник, и «как он будет с такими методами работать в сложной украинской ситуации, непонятно».

Депутаты Госдумы предыдущего созыва рассказали «Ведомостям», что кандидатура Зурабова в 2009 г. вызвала шквал критики, но Кремль объяснял это тем, что «его назначили в пику тогдашнему президенту Украины Виктору Ющенко», учитывая его прохладные отношения с Москвой. Чиновник правительства России критически оценивает работу Зурабова, полагая, что ему не удалось выстроить необходимый уровень отношений со сменившим Ющенко Виктором Януковичем. Но среди его плюсов – особые отношения с Петром Порошенко, сложившиеся еще до избрания того президентом.

Канал возможностей, которым обладал Зурабов с учетом особых отношений с Порошенко, сыграл свою роль в 2014–2015 гг., когда шли открытые военные столкновения в Донбассе, и в период подготовки «Минска-1», говорит эксперт Российского совета по международным делам Александр Гущин. Но сейчас позиции России и Украины четко прояснились, есть коммуникация и на уровне президента, и на уровне Суркова, и на других уровнях, поэтому необходимость в этом канале отпала. К тому же Зурабова постепенно оттеснили от участия в трехсторонней контактной группе в Минске, где его заменил сначала посол по особым поручениям Азамат Кульмухаметов, а затем Борис Грызлов, напоминает эксперт: «Он был просто каналом связи, но посол должен быть больше, чем просто технической фигурой, тем более в такой стране, как Украина. Но это вина не только Зурабова, система в сфере политики мягкой силы не очень работала». С приходом жесткого Бабича некоторое ужесточение диалога произойдет, но кардинально ситуацию не изменит, поскольку посол не является фигурой, определяющей политику, резюмирует Гущин.