Правозащитники обжаловали указ Путина о секретности потерь в мирное время

Правозащитники и журналисты оспорили в Верховном суде указ президента, который засекретил информацию о военнослужащих, погибших в мирное время при проведении спецопераций. Среди девяти заявителей правозащитник Иван Павлов, журналисты Григорий Пасько и Тимур Олевский, псковский депутат Лев Шлосберг и др. По мнению заявителей, указ нарушает гарантированное Конституцией право на поиск и распространение информации.

Президент не может расширить своим указом перечень сведений, составляющих гостайну, это можно сделать только федеральным законом, поясняет Павлов: «В ст. 5 закона «О государственной тайне» определен перечень сведений, составляющих гостайну, – это список широких категорий информации, в которых может быть государственная тайна». По закону президент должен своим указом к каждой категории сведений назначить соответствующий федеральный орган, который имеет право засекречивать сведения внутри этой категории, издавая свои внутренние документы, но сейчас президент вышел за рамки своих полномочий и создал новую категорию сведений, которая не указана в ст. 5, настаивает Павлов: «Если Госдума возьмет на себя политическую ответственность и дополнит закон «О гостайне» этой категорией, то у нас этот аргумент отпадет».

Указ, по мнению заявителей, также противоречит ст. 7 закона «О гостайне», где определен перечень сведений социальной значимости, которые не могут быть засекречены, в том числе сведения о чрезвычайных происшествиях, говорит правозащитник: «Смерть солдата, на наш взгляд, является чрезвычайным происшествием». Кроме того, указ нарушает принцип определенности и недвусмысленности норм права: термин «специальная операция» не раскрыт в нормативно-правовых актах, поэтому невозможно определить, что именно к ней отнесено. Человек, не осведомленный о проведении спецоперации, может и не знать, что гостайной являются сведения о потерях, таким образом журналисты не могут предвидеть последствия своих действий, говорится в заявлении. Шлосберг считает, что указ был подписан из-за событий на Украине: «Не может быть секретных потерь армии в мирное время, общество должно знать, чем оно платит за операции Вооруженных сил, поскольку финансирует их через налоги, а в прошлом году получилось так, что деньги жителей России напрямую пошли на убийства людей».

Указ противоречит закону «О гостайне», согласен член Совета по правам человека (СПЧ) Илья Шаблинский: «Закон формулирует виды информации, в том числе и в военной области, которые могут быть объектом тайны. Но там нет ничего подобного о засекречивании информации о потерях в мирное или военное время. Указ президента может конкретизировать закон, но информацией о погибших нельзя конкретизировать ни один из видов информации, отнесенных к гостайне». Кроме того, указ противоречит Конституции, поскольку важнейшей ценностью является человек и его жизнь, а попытка скрыть информацию о нанесении ущерба людям и их гибели – это покушение на эту ценность, считает эксперт. Председатель СПЧ Михаил Федотов сказал «Ведомостям», что совет также попросил высказаться об указе экспертов Института законодательства и сравнительного правоведения и Институт государства и права РАН, чтобы потом эти позиции представить президенту.