Партия прогресса обжаловала решение Минюста о своей ликвидации

Решение об исключении партии Алексея Навального из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) Минюст принял в связи со вступлением в силу решений судов, подтвердивших отказы в регистрации ее региональных отделений. По закону о партиях регистрация отделений не менее чем в 43 регионах должна пройти в течение полугода с момента регистрации партии в Минюсте. В указанный срок (до 25 августа 2014 г.) Партия прогресса не уложилась (см. врез).

До 25 августа были поданы документы более чем в 50 регионах, 25 отделений были зарегистрированы позже, но обжаловать отказы в судах партия начала еще до истечения срока, а это позволяет согласно п. 7 ст. 15 закона о партиях продлевать срок регистрации отделений, уверен партийный юрист Дмитрий Крайнев. По его словам, в этих 25 регионах было по 4–6 попыток регистрации. Среди оснований, по которым Минюст отказывался принимать заявления, – несовпадение почтового индекса с базой Минюста (Омск), выделение названия отделения жирным шрифтом (Воронеж), отсутствие пробела в начале строки (Курск).

В своей жалобе в Замоскворецкий суд Крайнев указывает, что шестимесячный срок регистрации отделений продлевается в случае приостановления регистрации или незавершенного суда по обжалованию отказа, причем достаточно одного суда и одного приостановления. Иное толкование закона является ограничительным, говорится в жалобе. Кроме того, незаконно исключение партии из ЕГРЮЛ до окончания судебных процессов по обжалованию отказов – они продолжаются в Ленинградской и Липецкой областях. На вопрос «Ведомостей», почему не были учтены эти процессы, в Минюсте ответили, что отделения Партии прогресса в этих регионах «не зарегистрированы до настоящего времени».

Крайнев сообщил, что в течение двух месяцев подаст жалобу еще и в Конституционный суд. «Нас нельзя было ликвидировать, кроме как по решению Верховного суда, поскольку закон предусматривает ликвидацию только по особой процедуре – или если это решение партии», – подчеркивает он.

Право на объединение гарантировано Конституцией, поэтому при возможности разного толкования закона толковать его надо в пользу партии, говорит адвокат Вадим Прохоров: «Сейчас же получается, что партию можно зарегистрировать только в случае одобрения со стороны государства». В формулировке о продлении ре­гистрации есть неопределенность, но шансов зарегистрировать партию у Навального нет, полагает руководитель юридической службы КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев: «Когда надо зарегистрировать спойлера, закон будут трактовать так же, как Навальный, а когда не нужно – так, как скажет администрация президента». Учитывая, что Партия прогресса участвует в коалиции с «РПР-Парнасом», действия Мин­юста выглядят чрезмерными и политически неоправданными, считает политолог Александр Кынев: «Минюст провоцирует кризис на ровном месте и дискредитирует электоральную политику власти, поскольку будет долгосрочный судебный процесс, в том числе и в Европейском суде по правам человека». После 2011 г. партиям, за исключением Партии прогресса, не отказывали по формальным поводам, напоминает эксперт.