Украина настаивает на реструктуризации внешнего долга
Россия не намерена соглашаться, но и не требует досрочного погашения займа
В субботу кабинет министров Украины утвердил распоряжение о реструктуризации внешнего долга страны – всех обязательств, возникших до 28 февраля 2014 г., сообщается на сайте минфина.
Речь идет не только о госдолге, но и о квазисуверенном – еврооблигациях государственных Укрэксимбанка и Ощадбанка, «Укрзалізниці» (железные дороги) и Киева. К 1 января 2015 г. внешний государственный и гарантированный государством долг Украины достиг $38,8 млрд (данные минфина).
Цель реструктуризации – достижение целевых показателей госдолга, согласованных с МВФ, говорится в сообщении. До 2020 г. он не должен превышать 71% ВВП (уровень на конец 2014 г.). В 2019–2025 гг. долговое финансирование бюджета должно составлять в среднем 10% и не превышать 12% ВВП. За счет реструктуризации Украина должна сэкономить на обслуживании внешнего долга $15 млрд до 2019 г.
Новая кредитная программа МВФ предусматривает выделение Украине в течение четырех лет $17,5 млрд, а всеми международными кредиторами – $40 млрд.
По данным Bloomberg, крупнейший держатель долговых бумаг Украины – фонд Franklin Templeton: ему принадлежат облигации на $7,6 млрд. Фонд сформировал группу кредиторов, представляющих интересы держателей около 50% украинских евробондов. От их позиции будет зависеть судьба переговоров о реструктуризации, пишет FT. В Franklin Templeton не комментируют отношение к предложениям Украины. Раскрытие этой информации может повредить эффективному управлению средствами, пояснил представитель фонда.
Другой крупный держатель украинских евробондов – Россия, вложившая в них в декабре 2013 г. $3 млрд. Россия выступает против реструктуризации украинского госдолга, ожидает погашения займов в срок (декабрь 2015 г.), сообщил представитель российского Минфина. Но Россия, по его словам, не будет требовать досрочного погашения займа, хотя Украина нарушила одно из условий – госдолг превысил 60% ВВП.
Украина может попытаться заявить, что договор о выпуске облигаций в пользу России не подлежит исполнению, настаивая, что утрата Крыма может пойти в зачет этого долга, пишет FT со ссылкой на мнение экспертов, или о «невозможности исполнения» обязательств. Облигационный заем соответствует всем международным правилам и стандартам, а потому попытки оспорить его не имеют оснований, настаивает представитель российского Минфина.
России вряд ли удастся заблокировать реструктуризацию внешнего долга Украины, полагает директор по региональным и инфраструктурным рейтингам агентства «Рус-рейтинг» Антон Табах. России полностью подконтролен лишь один облигационный заем, а потому ее вообще могут вывести из планов по реструктуризации, оставив разбираться с заемщиком один на один, продолжает он. Российскому Минфину под силу лишь растянуть процесс реструктуризации, выторговав наиболее приемлемые условия, подытоживает Табах.