Юридических лиц будут наказывать по 40 статьям УК, включая «вооруженный мятеж»

Юристы опасаются, что их преследование заменит поиск преступников
Законопроект подготовлен во взаимодействии со Следственным комитетом
Законопроект подготовлен во взаимодействии со Следственным комитетом / Д.Абрамов / Ведомости

Законопроект об уголовной ответственности юридических лиц внес в Думу зампред комитета по уголовному законодательству единоросс Александр Ремезков. Она будет наступать почти по четырем десяткам статей Уголовного кодекса, виновным юрлицам могут быть назначены наказания в виде предупреждения с опубликованием, штрафа, лишения лицензии, квоты, преференций или льгот, лишения права заниматься определенным видом деятельности. Исключительная мера наказания – запрет на осуществление деятельности, принудительная ликвидация и обращение имущества юрлица в доход государства – предусмотрена за особо тяжкие преступления против личности, общественной безопасности и мира. Это, например, массовые беспорядки, теракт, насильственный захват власти и вооруженный мятеж, экстремистская деятельность, совершенная в интересах юрлица. За менее опасные деяния предусмотрены два вида штрафов в размере от 200 000 до 30 млн руб., а также в виде выплаты в размере кратного штрафа от суммы нанесенного ими ущерба. Председатель профильного комитета Павел Крашенинников сказал «Ведомостям», что пока не видел законопроекта: «Надо почитать, изучить». Первый проект закона об уголовной ответственности юрлиц председатель СКР Александр Бастрыкин представил в 2011 г., он был опубликован на сайте СКР, но в Госдуму так и не был внесен (см. врез).

Закон от СКР

Эта инициатива подготовлена с учетом замечаний, прозвучавших во время общественного обсуждения законопроекта, говорит старший инспектор Главного организационно-инспекторского управления СКР Георгий Смирнов.

В уголовном праве господствуют представления, сложившиеся еще в советский период, говорит Ремезков. Депутат упирает на международный опыт: «Речь идет не только о совершенствовании законодательства нашей страны, о защите национальных интересов, но и о выполнении международно-правовых обязательств». Обязанность ввести ответственность организаций предусмотрена конвенциями Совета Европы и ООН, которые ратифицированы российскими федеральными законами еще в 2006 г., поясняет депутат. В 2011 г. минюст США произвел около 140 уголовных расследований в отношении компаний по фактам дачи взяток в различных странах мира, сказано в пояснительной записке. Законопроект подготовлен во взаимодействии со Следственным комитетом, поддержан Росфинмониторингом и Центробанком, сообщил автор.

Крашенинников категорически против уголовной ответственности для юрлиц, но правительство все время пытается ее протолкнуть, последний раз ссылаясь на международные требования по борьбе с терроризмом, знает собеседник в комитете. По его мнению, законопроект написан плохо, в пояснительной записке даже нашлось место тому факту, что Европейский суд по правам человека признал наши санкции по КоАПу по тяжести соответствующими уголовному наказанию, поэтому, говорит автор, надо перевести эти деяния в ранг уголовных. «Нас осуждают за строгость административной ответственности, сделаем ее уголовной», – недоумевает собеседник.

Такая новация может сыграть на руку недобросовестным гражданам, которые, спихнув ответственность на компанию, получат шанс избежать наказания, считает адвокат «Шабарин и партнеры» Сергей Никитенко: «Юрлицо – это фикция, почему бы не привлекать к уголовной ответственности и роботов?» Нововведение размывает понятие уголовной ответственности, главным станет поиск преступления, а не преступника, предупреждает эксперт «Опоры России» Кирилл Всеволожский: уже не будет оцениваться вопрос виновности, карать можно будет за сам факт нарушения закона, зато следователи смогут отчитаться о раскрытии дела, не приступая к раскрытию преступления.