Минфин может пересчитать валютный долг регионов в рубли по курсу 2014 года
Но это не сильно облегчит их долговое бремя
Минфин рассмотрит предложение о переводе в рубли валютной задолженности регионов, сообщил министр финансов Антон Силуанов на заседании бюджетного комитета Госдумы. Он подчеркнул, что за основу будет взят среднегодовой курс 2014 г., но сроки погашения займов, составляющие около 30 лет, пересмотрены не будут. Министр напомнил, что ранее в силу неплатежеспособности регионов обязательства взял на себя федеральный центр – он расплатился с кредиторами и теперь у регионов долг перед Минфином.
Идея конвертировать валютные кредиты регионов в российские рубли высказана комитетом Госдумы по региональной политике еще в феврале.
Валютные долги регионов перед Минфином появились в 1990-е гг., когда центр выдавал им валютные средства на развитие определенных отраслей, поясняет аналитик Standard & Poor’s Карен Вартапетов. В 2000-е гг. эти займы были реструктурированы и в виде бюджетных кредитов, продолжает он, пролонгированы. Вартапетов приводит в пример займы на развитие золотодобывающей отрасли, выделявшиеся центром Магаданской области в 1990-е гг. и реструктурированные до 2015 г.
Вартапетов подчеркивает, что подобных валютных кредитов у регионов немного: точных данных Минфин не публикует, по оценкам Standard & Poor’s, их не более $100 млн. Однако в силу происшедшей недавно девальвации выплаты по ним выросли почти вдвое, продолжает собеседник «Ведомостей», что создало проблему для слабых регионов с большими бюджетными дефицитами.
По данным S&P, подобные обязательства есть у Магаданской и Оренбургской областей, а также у Камчатского края. Предложенные Минфином меры могут несколько снизить нагрузку на региональные бюджеты, надеется Вартапетов.
В период кризиса помощь регионам выглядит целесообразной, полагает директор Научно-исследовательского финансового института Минфина Владимир Назаров. Он подчеркивает, что конвертация долгов в рубли снизит валютные риски регионов. А в силу невысокого валютного долга регионов такой вид поддержки окажется более чем посильным для федерального центра, подытоживает Назаров.
Конвертация валютных займов в рубли будет важна лишь для некоторых регионов, считает старший эксперт Института Гайдара Сергей Жаворонков. На общую же ситуацию с долговой нагрузкой на региональные бюджеты эта мера сильного влияния не окажет, полагает собеседник «Ведомостей». В 2015 г. для регионов более значимой проблемой станет выплата рублевых займов коммерческим банкам, констатирует Жаворонков.