Как Кремль финансирует свое молодежное движение

Ни для кого не является секретом, что по пространству СНГ прокатилась волна оранжевых революций и лидеры к власти приходили не в результате демократических процедур, а под давлением толпы. «Наши» были созданы, чтобы не допустить возможности технологически организовать беспорядки. Это страховка на случай, если вдруг нам решат навязать недемократическую процедуру выбора президента», – рассказывал американским студентам основатель прокремлевского молодежного движения «Наши» Василий Якеменко.

В 2000 г. Якеменко попал в администрацию президента, где ненадолго возглавил отдел по связям с общественными организациями управления внутренней политики. Его пригласил глава управления внутренней политики Андрей Попов, который и познакомил талантливого и амбициозного Якеменко с замглавы администрации Владиславом Сурковым, вспоминает бывший чиновник администрации. У Якеменко уже тогда была идея создать молодежное движение, лояльное партии власти, эту идею он изложил Суркову.

В мае 2000 г. Якеменко создал организацию содействия воспитанию молодежи «Идущие вместе» и стал ее лидером. Первая заметная акция состоялась в 2001 г.: большой молодежный митинг на Васильевском спуске в поддержку Владимира Путина. На митингующих были майки с его портретом. Под знаменем Путина «Идущие вместе» потом еще много чего делали – клеймили московские власти за то, что те разрешили корриду, спускали книги писателя Сорокина в бутафорский унитаз, бросали на землю портреты российских оппозиционеров со штампами «предатель».

В 2005 г. Якеменко возглавил новое движение – «Наши» с более четкой идеологией и более системной работой (см. врез на стр. 16).

«Ведомости» решили посчитать, сколько тратит на «Наших» государство. Для этого мы проанализировали данные реестра госконтрактов и операторов президентских грантов. Получилось, что в 2007–2010 гг. по госконтрактам и в виде грантов «Наши» получили 26 млн руб., а организации, созданные при участии их нынешних и бывших лидеров, – 441 млн руб. Ниже мы будем для экономии места писать просто «Наши», имея в виду само движение и эти организации (их связь с «Нашими» объяснена в таблице на стр. 16).

Всего выходит 467 млн руб. Это много, если сравнивать с другими молодежными движениями – например, «Молодой гвардии Единой России» и «Местным» за тот же период из тех же источников досталось всего 8 млн руб.

Интересно, что большая часть денег – 347 млн руб. – досталась «Нашим» по госконтрактам, заключенным с Федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежь), которое при его создании в 2008 г. возглавил Якеменко. В 2009 г. было 116 млн из 588 млн руб. всех госконтрактов Росмолодежи, а в 2010 г. – 231 млн из 430 млн руб.

Кому дают

Среди получателей денег лидируют три организации: фонд «Молодежная политика 2020», некоммерческие организации «Национальный институт «Высшая школа управления» и «Здоровое поколение» (см. таблицу).

Созданный в 2008 г. фонд «Молодежная политика 2020» за 2009–2010 гг. получил от Росмолодежи девять госконтрактов на 185,6 млн руб. Соучредитель фонда – Артур Омаров, руководитель аппарата «Наших». Он стоял у истоков движения «Сталь», прославившегося тем, что оно организовало в лагере «Селигер-2010» выставку посаженных на колья кукольных голов оппозиционных политиков, журналистов и общественных деятелей.

«Я никогда не был связан с «Нашими», а Василия Якеменко видел всего два раза, – уверяет Александр Гагиев, руководитель и соучредитель «Молодежной политики 2020». – Когда стали работать с Омаровым, я вообще не знал, что он имеет отношение к «Нашим», он всегда представлялся организатором проекта «Сталь».

По словам Гагиева, в штате фонда шесть человек, а еще до 150 специалистов нанимают по срочным трудовым договорам. «Эти люди – профессионалы в организации туристических программ и молодежных лагерей, у них невероятный опыт». По словам Гагиева, госконтракты – не сахар, происходят задержки с выплатами. «А у нас, допустим, по Селигеру 15 подрядчиков. Как им объяснить, что туалеты надо чистить, а деньги будут позже? Приходится кредитоваться, а кредиты под обеспечение госконтракта не дают», – жалуется Гагиев.

Национальный институт «Высшая школа управления» в 2007–2010 гг. получил 113,5 млн руб. Создателями этой некоммерческой организации были соучредитель и комиссар «Наших» Мария Кислицына и бывший комиссар «Наших», а сейчас депутат Госдумы от «Единой России» Сергей Белоконев. Ни Кислицына, ни Белоконев не стали отвечать на вопросы «Ведомостей».

Некоммерческая организация «Здоровое поколение» из Люберец, созданная бывшим председателем правления «Идущих вместе» и руководителем одного из отделений «Наших» Романом Швыревым, в 2010 г. получила от Росмолодежи три госконтракта на 60,2 млн руб. По адресу «Здорового поколения» в Люберцах Швыревым и партнерами зарегистрирована еще одна некоммерческая организация – «Шаг навстречу», которая в 2010 г. получила президентский грант на 2 млн руб. Связаться со Швыревым не удалось.

Почему организации, созданные членами «Наших», получили в 2010 г. больше половины госконтрактов Росмолодежи, возглавляемой экс-лидером «Наших»? Все госконтракты идут через закон о госзакупках, любая попытка повлиять на решение по госконтракту была бы нарушением законодательства – так отвечает на этот вопрос пресс-секретарь «Наших» и Якеменко Кристина Потупчик. Но «уникальные компетенции» комиссаров «Наших» и «максимальный опыт» созданных ими организаций, продолжает она, позволяют им предлагать государству самые низкие цены – вот они и выигрывают. Играет свою роль и «уникальность проводимых Росмолодежью мероприятий» – конкурентов «не так уж много». Но конкуренцию никто не ограничивает, «была плановая проверка Федеральной антимонопольной службы, замечаний нет», заключает Потупчик.

Комиссар «Наших» и по совместительству председатель правления еще одного «нашего» фонда – «Русский стиль» (15 млн руб. в 2009–2010 гг.) Иван Косов тоже предлагает не искать «подоплеку»: в конкурсе может поучаствовать каждый, а «утверждать, что Якеменко кому-то поспособствовал, – абсурд». «Русский стиль» и «Наши» не одно и то же, настаивает Косов: «Мы разделяем определенную идеологию – и все. Здесь ничего больше искать не надо».

На что дают

Больше всего денег идет на всероссийский международный образовательный форум «Селигер», который «Наши» проводят с 2005 г. Расходы бюджета на организацию и обеспечение лагеря, судя по реестру госконтрактов, с 2007 по 2010 г. выросли более чем в 60 раз: с 1,5 млн руб. до более чем 100 млн руб. (правда, и численность форума выросла с 3000 до 20 000 человек).

В 2009 г. «Молодежная политика 2020» получила по госконтрактам от Росмолодежи на обустройство лагеря и оборудование 40 млн руб., в 2010 г. – 76 млн. «Высшая школа управления» по госконтрактам на тренинги, спортивно-туристические и досуговые программы «Селигера-2010» – 20,9 млн руб., а в 2009 г. – 3,5 млн руб. от президента. Сами «Наши» тоже получили на «Селигер-2010» президентский грант на 5,5 млн руб. Ну и по мелочи: фонд «Эра», учрежденный активистом «Наших» и бывшим советником Якеменко Мариной Задемидьковой, выиграл контракт Росмолодежи на 1,9 млн руб. на проведение на «Селигере-2010» смены «Лидерство» (Задемидькова говорит, что больше не занимается делами фонда).

Много денег, в том числе и от Рособразования и Минобрнауки, выделялось на подготовку кадров с упором на методику. Так, «Высшая школа управления» в 2007 г. получила 14 млн руб. на «внедрение кредитно-модульной схемы подготовки при использовании дистанционных технологий обучения (на примере специальности «связи с общественностью)», «разработку и апробацию модели самостоятельной работы студентов при использовании дистанционных технологий обучения (на примере гуманитарных дисциплин)» и «разработку и апробацию модели подготовки кадров в области менеджмента на основе сетевого взаимодействия образовательных учреждений с использованием дистанционных технологий обучения». В том же 2007 году 17 млн руб. ушло на «разработку и апробацию методического обеспечения и повышения квалификации работников кафедр гуманитарных и социально-экономических наук по проблемам развития гражданского общества». В 2008 г. «Высшая школа управления» получила на аналогичные задачи 41 млн руб., в 2009 г. – 17 млн руб.

В почете инновации. В 2010 г. ООО «Технологии молодежи», созданное руководителем «Зворыкинского проекта» «Наших» Дмитрием Кохом и его партнерами, получило 38 млн руб.

Заметная статья расходов – транспортировка молодежи. Например, «Русский стиль» в 2010 г. за доставку молодежи на празднование Дня народного единства получил 14,4 млн руб.

«Наши» – единственное движение, которое замечает талантливых молодых людей, – заявляет Юлия Зимова, руководитель проектов «Мишки» (8,95 млн руб. от Росмолодежи в 2010 г.) и «Наши дети» (6,52 млн руб. в 2009–2010 гг.). – Когда я пришла в движение «Наши», я не могла себе представить, что у меня будут такие проекты и я буду заниматься конкурсами, выставками и привлечением спонсоров». Интересно, что до «Мишек» Зимова была активистом движения «Новая цивилизация», созданного на деньги Михаила Ходорковского. Но и с «Нашими» Зимова чувствует себя вполне комфортно, она участвовала во всех крупных массовых акциях: «У нас же не тоталитарный режим в стране».

Не только государство

Есть у мероприятий «Наших» и частные деньги. Например, владелец группы «Онэксим» Михаил Прохоров выделил на инновационную смену «Селигера-2010» 45 млн руб.

«Михаил Прохоров политикой не занимается, но всерьез интересуется инновационными проектами, и, когда к нему обратились с просьбой поддержать молодежный форум «Селигер», у нас возникла идея организовать и профинансировать одну смену форума, сделав ее полностью посвященной инновациям и новым технологиям», – объясняет представитель «Онэксима». Сначала соратники Якеменко предлагали Прохорову взять на себя финансирование всего «Селигера», говорит близкий к бизнесмену источник, Прохоров ко всем этим молодежным движениям равнодушен, но бизнесмена попросил человек, которому он не мог отказать, и Прохоров предложил идею с инновационной сменой.

Среди партнеров и спонсоров форума «Селигер-2010», как сказано на его сайте, были крупные западные компании. Mercedes-Benz Rus выделила три автомобиля для челночных рейсов, Tupperware в первые две смены форума проводила кулинарные показы и раздавала в лагере коробки для ланча и бокалы. KPMG участвовала в ярмарке вакансий. Представитель Siemens провел презентацию о карьерных возможностях в компании. А Intel предоставила компьютерное оборудование для работы смены, посвященной коммерциализации научно-технических разработок.

После селигерской истории с куклами на кольях представители KPMG и Tupperware сказали американскому International Consortium of Investigative Journalists и «Новой газете», что не знали о связи мероприятия с «Нашими», а представитель Daimler заверил их, что если компания станет поддерживать «Селигер» в будущем, то потребует от организаторов не допускать «чрезмерных политических акций».

Спонсорами выступают и организации, связанные с «Нашими». Так, Гагиев из «Молодежной политики 2020» гордится тем, что 1,2 млн руб. прибыли фонда за 2009 г. потратил в том числе на проект «Поезд без брони», одобренный лично Путиным. 60 молодых журналистов отправили посмотреть на «обновленную Чечню» – начинался визит со встречи с Рамзаном Кадыровым, а заканчивался встречей с «участниками патриотического клуба «Рамзан».

Якеменко и «не наши»

На запрос «Якеменко Василий Григорьевич» ЕГРЮЛ выдает четыре организации, включая собственно движение «Наши». Сюрприз преподнесла одна из них – ТОО «Акбарс», учрежденное в Москве в марте 1994 г., его учредителями значатся Адыган Саляхов (23,36%), Василий Якеменко, Александр Власов, Наиль Нуриахметов, Росиль Рахматуллин (по 18,69%) и Юрий Еременко (1,87%). В 2008 г. эта фирма исключена из ЕГРЮЛ.

Но память о ней и обо всех ее учредителях, кроме Якеменко, сохранилась в более чем 200-томном уголовном деле № 192 529. В обвинительном заключении (есть в распоряжении «Ведомостей») и показаниях свидетелей по делу они фигурируют как лидеры одной из самых жестоких банд России – организованного преступного сообщества «29 комплекс» города Набережные Челны, которое насчитывало до 1000 человек.

Следствие и суд заняли несколько лет. 17 июля 2006 г. приговор 32 членам банды в Верховном суде Татарстана оглашали восемь часов – Еременко получил пожизненное, остальные в общей сложности более 400 лет лишения свободы за «бандитизм, организацию преступного сообщества, похищения людей и 14 эпизодов убийств за период с 1993 по 2001 г.».

По информации прокуратуры Татарстана, убийства совершались как в самой республике, так и в Москве и Московской области, а в ходе следствия у обвиняемых было изъято 75 единиц огнестрельного оружия, взрывчатые вещества и взрывные устройства, два гранатомета «Муха», большое количество боеприпасов и холодное оружие.

Преступное сообщество сформировалось, по мнению следствия, к маю 1993 г. – в период расцвета в Татарстане молодежных группировок, которые делили территорию, бились стенка на стенку, взимали дань с мелких торговцев на улицах или грабили прохожих. В городе Набережные Челны Власов, Саляхов и Еременко объединили наиболее активных участников группировки «29 комплекс» в устойчивую вооруженную банду, а к концу 1993 г. объединили руководителей организованных преступных групп.

Позже участники банды контролировали предприятия Татарстана, например елабужский мясокомбинат «Модуль», а также Автозаводский рынок Набережных Челнов, пытались взять под контроль даже «Камаз». А финансовыми операциями занимались в том числе в Москве: Саляхов, Еременко и Власов, согласно материалам дела, переместились в столицу в 1994 г., Нуриахметов – в 1999 г.

«Акбарс», соучредителем которого значился Якеменко, также упоминается в обвинительном заключении. Этой фирме принадлежало помещение, в котором располагалось охранное предприятие Саляхова, Еременко и Власова.

Пресс-секретарь Якеменко со ссылкой на юриста передал следующее: «Якеменко был включен в состав учредителей «Акбарса» без его ведома и согласия; лица, учредившие организацию, незаконно воспользовались для этого его паспортными данными. Никакого участия в деятельности фирмы, в открытии счетов и проч., естественно, не принимал. В управление Федеральной налоговой службы уже подано заявление с требованием разобраться, на каком основании посторонними лицами в состав учредителей ТОО «Акбарс» был введен Якеменко. Аналогичное заявление сейчас подается в ОБЭП». На вопрос, почему заявление подается только сейчас (после запроса «Ведомостей» об «Акбарсе»), пресс-секретарь «Наших» Потупчик сказала, что «были юридические коллизии»: исключить человека в ЕГРЮЛ из состава учредителей фирмы нельзя без гендиректора этой фирмы, а как связаться с этим человеком – они не знают. (По данным «Ведомостей», гендиректор Саляхов получил 25 лет колонии строгого режима.) «В условиях лихих 1990-х, тем более в Люберцах, где проживал Василий Якеменко, как вы понимаете, могло случиться всякое», – напомнила Потупчик.

В наших Люберцах все бывает. Например, за несколько дней до выборов в Госдуму 1999 г., на которых у Кремля был сильный противник в виде блока «Отечество – Вся Россия» с Юрием Лужковым и Евгением Примаковым во главе, в газете «Известия» (№ 234 от 14 декабря 1999 г., есть в распоряжении «Ведомостей») появилось открытое письмо Якеменко В. Г. о том, что на него напали «сторонники Примакова» и нанесли ему черепно-мозговую травму в подъезде его собственного дома. Это первое публичное выступление Якеменко, связанное с политикой. Якеменко не ответил на вопрос «Ведомостей» о том, был ли он автором письма. Потупчик сообщила, что он готов отвечать только на вопросы о своей нынешней служебной деятельности.

«Не знаю, как насчет Якеменко, но зависимость от компрометирующих материалов способствует «взятию на крючок», – делится мнением генерал-майор госбезопасности в отставке Алексей Кондауров. – С такого крючка сорваться сложно, причем компрометирующие материалы, полученные, допустим, в ходе расследования уголовного дела, могут использоваться не обязательно самими спецслужбами, а теми, кто у нас курирует идеологию. Тут все идет в ход: и продвижение на заметные посты, и деньги, и компрометирующие материалы – возникают взаимные договоренности, уступки, человек становится полностью контролируемым, а сегодня это приобретает новые формы. К сожалению, это было и будет при нынешней власти».