5% – руководителю

Согласно опубликованному вчера постановлению правительства министерства – главные распорядители бюджетных средств – смогут направлять в премиальный фонд до 5% бюджетных денег, выделенных за год на оплату труда коллектива. Эти деньги пойдут на премии руководителям этих учреждений.

Зарплата руководителя должна быть втрое выше средней зарплаты в возглавляемой им организации, говорится в постановлении.

Решение о соотношении окладов достаточно рациональное, говорит Игорь Николаев из ФБК. Но пункт о выплате премий в 5% от оплаты всего коллектива вызовет жесткую конкуренцию за право возглавить учреждение, в том числе не совсем легальным путем, предполагает он. Такая премия – серьезный стимул для глав бюджетных организаций повышать эффективность работы, считает директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. Но пока объективных критериев оценки их работы нет, подчеркивает он.

Стимулировать руководителей бюджетных предприятий надо, но 5% вызовут социальное напряжение в коллективе, уверена директор Независимого института социальной политики Татьяна Малева.

Работу директоров школ можно оценивать по результатам ЕГЭ, успехам учеников в олимпиадах, работу ректоров – по востребованности и уровню оплаты выпускников вузов, рассуждает министр образования Андрей Фурсенко.

Изменения в оплате труда затронут и коллектив. Вместо окладов по 18 разрядам единой сетки Минздравсоцразвития установит базовый оклад для отраслей. Система разрядов удобна в условиях высокой инфляции, но она не отражает особенности работы сотрудников различных бюджетных учреждений, соглашается Николаев.

ЕТС сдерживала рост доходов в бюджетной сфере и не стимулировала качество работы, говорит ректор Института образовательной политики «Эврика» Александр Адамский. Учитель, чтобы больше заработать, должен был провести больше уроков. Для вузов новое постановление правительства знаменует «конец всем угрозам Минфина» ограничить свободу распоряжения дополнительным заработком, говорит ректор ГУ-ВШЭ Ярослав Кузьминов. Наибольший позитивный эффект оно окажет на работу школ, библиотек, поликлиник, детсадов и других учреждений, имеющих ограниченные возможности заработка, считает Кузьминов. Руководители смогут поощрять лучших и сокращать неэффективных сотрудников, не боясь при этом, что у них отберут ставку. Для школ 5%-ный годовой бонус может составить в среднем 50 000–200 000 руб., подсчитывает Кузьминов.

Бонусы руководителей крупных вузов при этом могут вызвать зависть даже у банкиров. Бюджетный фонд оплаты труда ВШЭ – 400 млн руб., МГУ – 3 млрд руб. Годовой бонус руководителей может составить, соответственно, 20 млн руб. и 150 млн руб. Первая цифра вполне соизмерима с годовым бонусом «первого лица» в банковской сфере, говорит президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян.

В ритейле при годовом обороте до $500 млн оплата труда составляет, как правило, 5–7% от оборота, рассказывает президент консалтинг-центра «Шаг» Евгений Емельянов. Годовой бонус гендиректор в одном из последних контрактов центра, говорит он, составлял 180 000 евро. Чтобы его получить, требовалось увеличить оборот сети на 20% до $300 млн. Если бы руководитель торговой сети с таким оборотом был бюджетником, его бонус мог бы составить $750 000 (при ФОТ в 5% от оборота). «В процентах это нормально, 5% ФОТ – это разумное стимулирование», – уверен Тосунян, а сколько это в деньгах, никого не должно волновать.

Если у начальника все подчиненные целы, оборудование и экипировка не украдены, ему можно платить даже 15%, рассуждает работник одного из подразделений МЧС Северного Кавказа. «Объем финансирования нашего Главного управления - 26 млн руб в год», – рассказывает он. 5% от этой суммы – немного, доход получается как у владельца ларька или у среднего менеджера, говорит он.

По мнению директоров одного из лесхозов Карелии, мало будет даже 10%: выгоднее продавать древесину «налево».