Модная профессия “бюджетник”
Доходы россиян стремительно растут. Как подсчитал Центр развития, в первом полугодии 2006 г. фонд оплаты труда в реальном выражении по сравнению с прошлым годом вырос на 12,5% (год назад – на 7,4%). При этом быстрее всего растут зарплаты в бюджетном секторе – даже с поправкой на инфляцию их фонд оплаты труда увеличился на 17,3%.
Прежде всего речь идет о клерках и служащих муниципалитетов, вакансии которых становятся привлекательнее низкооплачиваемых профессий в частном секторе, поясняет автор исследования Наталья Акиндинова.
В следующем году заработки служащих будут расти еще быстрее: согласно проекту бюджета-2007 расходы на содержание госаппарата увеличатся на 49,5% – до 821 млрд руб. Одна из причин – рост численности занятых. В самом “высокодоходном” среди бюджетников секторе госуправления и обеспечения военной безопасности число работающих выросло на 12,7% только за первое полугодие 2006 г. А всего за это время количество госслужащих в стране выросло на 13,8%. Скачок занятости в этой сфере объясняется муниципальной реформой, благодаря которой число муниципальных образований выросло с 11 000 до 24 000, объясняет директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов. “Но очевидно, что во многих регионах бюджетный сектор серьезно деформирует рынок труда”, – констатирует он. Например, в северокавказских республиках в госсекторе работает половина населения. Если учесть, что реальная безработица там доходит до 25%, бюджетный сектор фактически формирует рынок труда, заключает Климанов. “Правительственные меры по увеличению оплаты труда бюджетников вынуждают работодателей увеличивать зарплаты в частном секторе”, – предупреждает Акиндинова. Все это приводит к снижению рентабельности малого и среднего бизнеса и уменьшает его шансы на конкуренцию с импортом.
“Год от года все сложнее найти людей на работу”, – соглашается предприниматель Георгий Комаров, занимающийся розничной продажей одежды. Зарплата должна повышаться вследствие увеличения производительности труда, а этого в госсекторе мы, к сожалению, не наблюдаем, отмечает он: “В итоге предпринимателям приходится либо вслед за госсектором повышать зарплату, либо нанимать менее квалифицированного работника”. Отток кадров в госсектор отмечает и управляющий партнер хедхантинговой компании RusHunt Елена Полевая. По ее словам, менеджеры мелких и средних частных компаний обычно уходят в крупные государственные холдинги, поскольку те могут предложить им очень высокую зарплату.
В Москве заработки госслужащих ниже, чем в бизнесе, причем даже на низкоквалифицированных позициях, говорит и. о. гендиректора ProfiStaff Ирина Никулина. Например, сотрудник первой категории ОВИРа получает около 12 000 руб. в месяц, а средний продавец – 16 000 руб. “Это особенность богатых регионов”, – объясняет независимый эксперт по вопросам госуправления Павел Кудюкин. В столицах и регионах, где есть крупные компании, проблема обратная: бизнес вымывает специалистов и госсектор вынужден поднимать зарплаты до уровня частного сектора, чтобы сохранить кадры.