Греф обгонит Китай

БЛАГОВЕЩЕНСК - Президент Владимир Путин сделал передышку в своих перемещениях по странам Азии и вчерашний день провел в Амурской области. Сегодня экономический идеолог правительства Герман Греф должен был представить концепцию социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья, которая должна остановить отток населения из региона.

Столица Амурской области, расположенная на самой границе с Китаем и насчитывающая менее 300 000 жителей, на один день превратилась в центр российской политической жизни. Местный аэродром никогда не видел такого числа спецсамолетов: из Северной Кореи сюда прилетел Путин со всей своей делегацией, сопровождающей его в азиатском турне, из Москвы прибыли министр экономического развития и торговли Герман Греф, министр путей сообщения Николай Аксененко и глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс, из окрестных регионов съехались губернаторы. Вечером на набережной Амура - аналоге московского Арбата - можно было встретить министра иностранных дел Игоря Иванова, советника Путина по экономике Андрея Илларионова и других высокопоставленных чиновников, прогуливающихся перед сном. Наиболее смелые и искушенные в политике горожане фотографировались с ними на фоне китайского берега.

За несколько лет на другой стороне Амура вырос целый современный город. Благовещенцы всерьез опасаются, что еще через несколько лет "китайцы скупят нас на корню". Как считают многие приехавшие сюда российские политики, единственный способ решить эту проблему - развивать наш Дальний Восток. "Сейчас такой угрозы нет, но потенциально [экономическая экспансия Китая] может стать проблемой, - говорит министр экономического развития Герман Греф. - За последние 8 лет с Дальнего Востока уехало 800 000 человек (я специально подбирал на эту тему статистику), хотя это климатически очень благоприятный регион. Люди уезжают из Находки, при том что этот город находится на широте Ялты".

Греф убежден, что регион, в котором все субъекты федерации в настоящий момент являются получателями бюджетных денег, способен наоборот стать донором.

Сегодня утром под председательством Путина в Благовещенске состоялось совещание, на котором Греф представил свой вариант социально-экономического развития региона. Он базируется на трех отраслях - энергетике, транспорте и рыбе. В настоящее время электроэнергия на Дальнем Востоке стоит дороже, чем в любом из семи федеральных округов страны. В среднем энерготариф, по данным Министерства экономического развития, составляет 46 копеек за киловатт час (в остальных регионах менее 30). Ситуацию, по мнению Грефа, может исправить ввод Бурейской гидроэлектростанции.

Ее строительство было фактически заморожено вскоре после распада Советского Союза, хотя около 60% работ уже были выполнены.

Недавно достройку вновь начали финансировать РАО ЕЭС и МПС.

Вчера Греф, Чубайс и Аксененко присутствовали на закладке миллионного кубометра бетона на стройке электростанции. В этот проект, по оценкам Грефа потребуется вложить еще порядка $0,5 млрд. При нормальном финансировании первая турбина может быть пущена в 2003 г. и будет давать энергию по цене 15 копеек. А после окончательного ввода станции в 2006 г. цена может снизиться до 6 копеек.

Это отчасти решит энергетическую проблему Дальнего Востока, а также придаст новый импульс его развитию. Дешевое электричество позволит сделать более конкурентоспособными железнодорожные перевозки. Греф считает, что Транссибирская магистраль может быть гораздо более привлекательной для транзита грузов из Азии в Европу, чем железнодорожный путь через Китай и водный по Индийскому океану через Суэцкий канал.

Как считает Греф, значительно больше денег регион будет получать, если реформировать рыболовецкую отрасль. Он предлагает выдавать квоты на лов рыбы не рыболовецким компаниям, как это происходит сейчас, а перерабатывающим заводам, что позволит увеличить производство конечной продукции. Среди других ключевых мер Греф предлагает по возможности переводить налогообложение проектов на схему раздела продукции (СРП) и повышать эффективность свободных экономических зон.

При этом министр считает, что возрождение Дальнего Востока и Забайкалья вполне можно инициировать и за счет бюджета. Президентская программа развития региона была принята еще в 1996 году.

Только в прошлом году на нее было израсходовано порядка 9 млрд руб., из которых 2,6 млрд руб. приходилось на федеральный бюджет.

"Имеющиеся средства нужно направлять строго на локомотивные проекты, в частности на Бурейскую ГЭС, не распылять бессистемно, как это делалось раньше", считает министр. Дальний Восток и Забайкалье - первый федеральный округ, для которого предлагаются такие планы. В интервью "Ведомостям" Греф сообщил, что программа создавалась по заданию Путина. При это министр затруднился сказать, будут ли подобные программы разработаны для остальных федеральных округов в ближайшем будущем.