У кого «Газпром» покупает оборудование
Как фирмы, связанные с топ-менеджерами компаний Аркадия и Бориса Ротенбергов, поставили «Газпрому» оборудование и комплектующие более чем на 200 млрд руб.
То, что компании знакомых Владимира Путина - братьев Аркадия и Бориса Ротенбергов были крупнейшими поставщиками труб и остаются крупнейшими строителями инфраструктуры для «Газпрома», известно давно. Но, как оказалось, крупнные поставщики оборудования, комплектующих и расходных материалов для газового концерна связаны с людьми из окружения Ротенбергов. За неполные три года они поставили «Газпрому» оборудования, спецтехники и комплектующих как минимум на 234 млрд руб., выяснили «Ведомости», изучив результаты газпромовских конкурсов.
Правда, результаты конкурсов за этот период приведены на сайте дочерней компании «Газпрома» - «Газпром комплектации» без указания стоимости закупок. Сколько денег «Газпром» тратит на комплектующие, оборудование и технику - видно начиная с 2012 г., когда на сайте «Газпрома» и электронной площадки Газпромбанка стала публиковаться конкурсная документация. К этому времени часто побеждать в конкурсах стали зарегистрированные в 2012 г. компании - «Промгазмаш», ТСК «Промтехногаз», «Спецгазагрегат», «Спецгазтрейд» и «Химтехномаш». Так, зарегистрированный в январе 2012 г. «Спецгазагрегат» в сентябре - ноябре того же года победил в шести конкурсах на поставку оборудования для компрессорных станций «Южного коридора» и еще двух конкурсах на газоперекачивающие станции и комплектующие общей стоимостью 23,5 млрд руб. А «Промгазмаш» к 2014 г. вырвался в явные лидеры, получив за неполные три года подряды почти на 67 млрд руб. Интересно, что некоторые из победителей предыдущих лет в 2014 г. были ликвидированы, несмотря на миллиардную выручку (подробнее о выигранных подрядах и финансовых показателях компаний - см. график).
Слишком много комиссий
Сложным был путь к газпромовским поставщикам и у пермской компании «Искра-турбогаз», которая была не чужой для бывших газпромовцев. «Искра-турбогаз» - поставщик газоперекачивающего оборудования, среди его владельцев значилась, в частности, датская Eurotransgaz Scandinavian Holding, президентом которой с 2009 по 2011 г.. был бывший член правления «Газпрома» Богдан Будзуляк. Он же возглавлял совет директоров «Искра-турбогаза». В прошлом году в Пермском крае налоговики обнаружили, что в 2010-2011 гг. «Искра-турбогаз» заключил агентские соглашения с белизской компанией Martinex Trade Corp, а затем - с английской фирмой Eurotransgaz Corporation LLP в рамках контрактов на поставку газоперекачивающих агрегатов в адрес «Газпрома». Как сообщала «Новая газета», «Искра-турбогаз» выплатил за агентские услуги только в 2011 г. более 2 млрд руб. Эти деньги ушли уже на счет британской компании, сменившей в соглашении белизскую фирму. Белизская компания, зарегистрированная в день соглашения, должна была найти рынки сбыта для «Искра-турбогаза». За это ей причиталось вначале 8% от суммы контрактов, а затем и 19,5%. Ровно в день подписания соглашения с «Искра-турбогазом» - 8 сентября 2010 г. - белизская фирма нашла первого покупателя продукции: победителя газпромовских конкурсов ЦПСиК. В декабре 2010 г. нашелся еще один покупатель оборудования для «Газпрома» - ТД «Нефтехиммаш». Обе компании в 2011 г. поставили 47 газоперекачивающих агрегатов производства «Искра-турбогаза» для компрессорных станций «Северного потока» и газопровода Ямал - Европа. Налоговики выяснили, что у «Искра-турбогаза» и раньше были деловые отношения с ЦПСиК и ТД «Нефтехиммаш», поэтому в справедливости агентских выплат они усомнились. По материалам налоговой проверки в Пермском крае было возбуждено уголовное дело.
Офшоры не для всех
«В прошлом году в Послании я говорил о задачах по деофшоризации экономики. Ещё одна тема, <...> к которой считаю необходимым вернуться и сегодня. Почему? Прямо скажу, результаты пока мало заметны», - сообщил Владимир Путин Федеральному собранию в 2013 г. Ополчившись на офшоры, президент заметил, что этим иностранным компаниям нельзя будет пользоваться мерами господдержки. Им «должен быть закрыт доступ к исполнению государственных контрактов и контрактов структур с госучастием», - отрезал Путин. «Видимо, некоторым нельзя, а некоторым - можно. Все зависит от того, насколько интересы государства соответствуют интересам компаний, пользующихся офшорными схемами», - размышляет партнер Paragon Advice Group Александр Захаров.
Это сопоставимо с выручкой компании Ротенбергов от трубного бизнеса.
«Среди подрядчиков «Газпрома» в первую очередь бросаются в глаза строители и поставщики труб. Но мало что слышно о тех, кто поставляет для «Газпрома» газопромысловое, нефтехимическое, буровое оборудование и спецтехнику, всевозможные вентили, клапаны и задвижки, т. е. трубопроводную арматуру и расходные материалы. А это сотни миллиардов рублей», - отмечает работающий с «Газпромом» предприниматель. А ведь в этом сегменте присутствуют крупные игроки, продающие «Газпрому» оборудование, приобретенное у российских заводов-производителей, отмечает он. И в отличие от строителей и трубников эти игроки не привлекают к себе внимания, поскольку действуют не через одну крупную компанию, а через несколько фирм-поставщиков, формально никак не связанных друг с другом.
На самом деле связь есть, выяснили «Ведомости».
Кто поставляет
Изучив информацию о закупках «Газпрома», которые шли через его централизованного поставщика - «Газпром комплектацию», с 2010 г., т. е. за весь доступный срок, можно увидеть, что в конкурсах на поставку оборудования, расходных материалов и спецтехники для корпорации есть постоянные участники, соревнующиеся между собой. Среди них легко выделить лидеров. Например, большинство конкурсов на поставку газопромыслового, бурового оборудования и спецтехники (29 из 35 в 2010 г. и семь из девяти в 2011 г.) выиграла фирма «Газтехника», созданная в июле 2010 г. А в значительной части конкурсов по поводу поставок нефтехимического оборудования и трубопроводной арматуры (43 из 60 и 17 из 23 соответственно) побеждали фирмы «Нефтегазкомплект», ТК «Нефтехимгаз», «Центр промышленного снабжения и комплектации» (ЦПСиК) и ТД «Нефтехиммаш».
Обойти удачливых поставщиков не могли даже компании, близкие к топ-менеджерам «Газпрома». Так, подольская НПК «Ойлгазмаш», принадлежавшая бывшему члену правления «Газпрома» Богдану Будзуляку и фирме Антона Шайхутдинова, сына замначальника департамента «Газпрома» Александра Шайхутдинова, поставила «Газпрому» оборудование для компрессорных станций «Южного коридора» через «Промгазмаш», который в начале 2014 г. выиграл конкурс на эту поставку объемом 2,22 млрд руб.
Кто управляет поставщиками
Все победители газпромовских конкурсов, попавшие в поле зрения «Ведомостей», принадлежат разным кипрским компаниям, которыми, в свою очередь, владеют разные офшоры с Британских Виргинских островов. Но кое-что общее у этих поставщиков есть: их директора работали в российском представительстве финансово-промышленного холдинга «Газкомплектсервис лтд» (ФПХ «Газкомплектсервис лтд»). В 2005 г. его головная структура «была прописана» на Сейшельских островах, а с 2009 г. - на Британских Виргинских островах. Представительство «Газкомплектсервиса» в Москве в свое время было зарегистрировано по адресу Национального союза ветеранов дзюдо, созданного с участием некоммерческого партнерства Аркадия Ротенберга, а возглавлял представительство президент этого союза Павел Бальский, впоследствии вошедший в руководство «СМП банка» Ротенбергов.
По подсчетам «Ведомостей», сотрудники «Газкомплектсервиса» возглавляли 11 компаний, участвовавших в газпромовских конкурсах (правда, регулярно побеждали только 10 из них), с общей выручкой за 2010-2013 гг. в 294 млрд руб. - почти такой же была выручка у принадлежавшего Ротенбергам поставщика труб СЕТП.
При звонке в «Промгазмаш», «Промтехногаз», ТД «Нефтехиммаш» и «Спецгазтрейд» секретари компаний соединяли корреспондента «Ведомостей» с приемной Михаила Опенгейма, который по состоянию на конец 2013 г. являлся заместителем главы представительства ФПХ «Газкомплектсервис лтд».
Опенгейма его знакомые называют человеком из окружения Ротенбергов. У бывших сотрудников представительства и тех, кто пытался устроиться туда на работу, сложилось впечатление, что ФПХ «Газкомплектсервис» связан одновременно со «Стройгазмонтажом» и компанией Lenhart Global, управляющей недвижимостью. Соискатели объясняют это тем, что собеседования по трудоустройству в «Газкомплектсервис» проходили в «Стройгазмонтаже» или Lenhart Global. И бывшие сотрудники ФПХ, и соискатели полагают, что три компании образуют единый холдинг, в котором за недвижимость отвечает Lenhart Global, за строительство - «Стройгазмонтаж», а за поставки «Газпрому» - ФПХ «Газкомплектсервис». А так как последний является представительством иностранной компании и не может сам быть поставщиком, то делегирует эти функции российским фирмам, которые и участвуют в газпромовских конкурсах, считают они.
В материалах Федеральной антимонопольной службы «Стройгазмонтаж» и Lenhart Global указаны как аффилированные структуры.
Правда, представители Ротенбергов и «Стройгазмонтажа» решительно опровергают какую-либо связь с упомянутыми поставщиками, ФПХ «Газкомплектсервис лтд» или Lenhart Global. Бывший сотрудник ФПХ «Газкомплектсервис», а ныне гендиректор одного из упомянутых поставщиков «Газпрома» тоже говорит, что все поставщики работают отдельно и никак не связаны ни со «Стройгазмонтажом» Ротенбергов, ни с Lenhart Global, ни с ФПХ.
Знакомый Ротенбергов предполагает, что газпромовские поставщики могут быть связаны с людьми из окружения Ротенбергов - управленцами, которые давно работают вместе с ними и которым просто удобно проводить собеседования по месту своей основной работы. Этих людей он не называет. Но в команде Ротенбергов немало людей из ФПХ «Газкомплектсервис». Когда структуры Аркадия Ротенберга в 2008 г. купили у «Газпрома» пять строительных и производственных компаний, которые затем составили основу группы «Стройгазмонтаж», в советы директоров этих компаний вошли Опенгейм, финансовый директор ФПХ Инна Вайншельбойм, директор департамента Валерий Ершов, директор юридического департамента Ирина Воробьева, помощник руководителя Андрей Зубков, замдиректора департамента Сергей Евстифеев, директор департамента Наталия Ковалева, менеджер Илья Бунятов. Некоторые из этих сотрудников продолжили работу в «Стройгазмонтаже» Ротенбергов. Воробьева в 2008 г. стала исполнительным директором по правовым и экономическим вопросам. Зубков - руководителем аппарата директора «Стройгазмонтажа». А отдел по подбору руководящих сотрудников «Стройгазмонтажа» и «Газкомплектсервиса» возглавляла Анастасия Деева. С сентября 2014 г. гендиректором «Стройгазмонтажа» стал Андрей Кириленко, бывший топ-менеджер ФПХ «Газкомплектсервис» и гендиректор одного из удачливых поставщиков «Газпрома» - ТК «Нефтехимгаз».
Контролируют ли бизнес по поставке оборудования, спецтехники и комплектующих для «Газпрома», суммарная выручка которого за четыре года приблизилась к 300 млрд руб., только топ-менеджеры Ротенбергов? Опенгейм не ответил на переданную через секретарей просьбу прокомментировать ситуацию, а сотрудник его приемной отказался сообщить адрес электронной почты для отправки запроса, так как, по его словам, Опенгейм сам решает, какой адрес кому лучше предоставить.
Ранее представитель «Газпрома» говорил, что компания осуществляет закупки на конкурентной основе, а источник в компании отмечал, что у «Газпрома» нет полномочий проводить какие-либо расследования относительно поставщиков, но требования к ним высоки.