Правительство оплатит 80% стоимости чипа для карты «Мир»
Расходы бюджета могут достигнуть 3 млрд руб., однако спрос на карты пока под вопросом
Правительство определилось с субсидиями для российских производителей микрочипов – правила их получения появились на портале раскрытия правовой информации. Льготы предусмотрены с 2016 по 2019 г., а источником, согласно документу, будет федеральный бюджет. Размер субсидии – не более 50 руб. «за 1 штуку микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежной карты». Из пояснительной записки следует, что за три года может быть выпущено до 60 млн карт, таким образом, на программу может быть потрачено до 3 млрд руб. Представитель Минпромторга указал, что в 2016 г. планируется потратить 50 млн руб., будущие потребности будут «сильно зависеть от конъюнктуры рынка». К примеру, на 2017 г. заявлена потребность в субсидии на 750 млн руб., что связано с полноценным внедрением карты «Мир».
Основными получателями субсидий станут два зеленоградских завода: «Микрон» (принадлежит АФК «Система») и подконтрольный бывшему министру связи Леониду Рейману «Ангстрем-Т». Оба завода подтвердили, что интересуются субсидиями. Именно на них придется основной выпуск чипов для банковских карт платежной системы «Мир». Эти карты – детище Национальной системы платежных карт (НСПК, 100% ее акций принадлежит ЦБ). Она рекомендует банкам сотрудничать с российскими производителями (не обязывая их): в карте должны быть использованы «лучшие российские и международные технологии».
Получатели – российские компании, не имеющие задолженностей по налогам и с утвержденным годовым планом производства чипов. При этом Министерство промышленности и торговли (Минпромторг), с которым компания заключит договор, имеет право проводить проверки того, как производитель соблюдает условия договора о получении субсидии. В случае нарушения условий производитель должен будет ее вернуть.
Согласно плану госзакупок гражданской микроэлектроники Минпромторга на ближайшие три года российский рынок может получить 2 млн отечественных чипов для банковских карт платежной системы «Мир». В 2017 г. заказ под этот проект составит 15–24 млн чипов, а в 2018 г. – 13–20 млн. Отечественный чип стоит больше $1, а импортный – около $0,4, рассказывал «Ведомостям» сотрудник компании – производителя банковских карт. Таким образом, правительство субсидирует 80% стоимости чипа.
Китайский путь
Аналогичные действия по поддержке национальных производителей осуществляет правительство КНР, субсидируя экспорт различной продукции китайских компаний на зарубежные рынки, в том числе на российский, напоминает представитель «Микрона».
Представитель «Ангстрема» уточнил, что подавать заявку компания будет на 2017 г. и уже ведет переговоры с Минпромторгом, а размер субсидий считает достаточным «для эффективного производства чипов». «Наш чип А400 сейчас проходит процедуру сертификации по EMVCo, поэтому о полноценной готовности производства можно будет говорить после получения сертификата», – замечает он. Это подтверждает и представитель НСПК, добавляя, что у «Микрона» есть чип, соответствующий требованиям платежной системы «Мир».
Мощность завода «Микрон», по словам его представителя, – до 10 млн банковских чипов в месяц. В микроэлектронном производстве стоимость единицы продукции сильно зависит от тиража, так что указанная субсидия за единицу продукции будет экономически эффективна при производстве от 1 млн чипов в месяц, считает он.
Однако выбор чипа, как правило, за банком, который эмитирует карту и оплачивает ее изготовление, а значит, может выбрать чип не только российского, но и зарубежного производителя. Спрос банков на российскую продукцию предсказать сложно.
Источник, близкий к ЦБ, указывает, что сбыть такое количество чипов производителям удастся только при условии, если отечественные чипы будут использовать в том числе для производства карт Visa и MasterCard, это бы поддержало конкуренцию.
Банкиров скорее интересует качество чипа, чем его производитель. «Российский или зарубежный производитель – вторичный вопрос, – уверяет вице-президент «ВТБ 24» Александр Бородкин. – Если отечественная компания предложит лучшее качество за меньшие деньги, то товар, конечно, будет востребован и нами, и другими игроками рынка».
Банк готов переходить на чипы российского производства, в том числе «Микрон» и «Ангстрем», допускает зампред правления Связь-банка Ольга Олейник, тем более это способствует проводимой сейчас политике импортозамещения: «Но для начала необходимо понимать, есть ли риски при использовании российских чипов и какие, а также какова цена вопроса – если это будет дороже, чем иностранный чип, то спроса не будет». Представители Visa и MasterCard не смогли предоставить оперативные комментарии.
В подготовке статьи участвовали Наталья Ищенко, Мари Месропян