Правительство не отказывается от продажи акций Сбербанка и ВТБ в условиях санкций

В условиях падения нефтяных доходов бюджета правительство возлагает надежды на рост доходов от приватизации (см. врез). Минфин рассчитывает получить от приватизации за два года 1 трлн руб., заявил вчера министр финансов Антон Силуанов. Для сравнения: в 2015 г., по данным Росимущества, государство выручило от приватизации 5–5,3 млрд руб., прогноз по доходам от приватизации в 2016 г. – около 33,2 млрд руб.

Мы должны вернуться к вопросу приватизации наших крупнейших банков с государственным участием – Сбербанка и ВТБ. [Это] очень качественные активы, которые привлекательны во всем мире», – заявил министр экономического развития Алексей Улюкаев на Гайдаровском форуме.

Санкции, запрещающие иностранным инвесторам покупать новые бумаги российских госкомпаний, не помешают приватизации, по мнению Улюкаева, главное – «мы должны принять концептуальное решение [о приватизации]», а «все остальное – это техника» (здесь и далее цитаты по «Интерфаксу»).

«У нас есть 100 возможностей для того, чтобы решить этот вопрос. Есть и внутренний спрос на эти активы», – заявил Улюкаев, комментируя тему санкций и возможного недостатка интереса со стороны внешних инвесторов. Министр признал, что санкции «являются помехой», но «существуют технические возможности даже при условии санкционного режима проводить приватизационные сделки».

Минфин возражений против приватизации госбанков не имеет, заявил замминистра финансов Алексей Моисеев, но не понимает, как провести эти сделки на практике. «Какие иностранные инвесторы могут [сейчас] заинтересоваться санкционными банками, я, честно говоря, не очень понимаю», – признал Моисеев.

Аналитик Fitch Александр Данилов согласен с этим: «Непонятно, кому [правительство] рассчитывает продать акции в случае приватизации, учитывая, что оба банка находятся под западными санкциями, что очевидно ограничит круг возможных интересантов».

Помимо санкций на настроения инвесторов влияет и сложная ситуация в экономике и банковском секторе, отмечает он: «Получить хорошую цену за активы будет сложно». Следующий вопрос – какой пакет может быть продан. «Вряд ли речь пойдет сразу о большом пакете, а маленький погоды для бюджета не сделает», – говорит Данилов, заключая, что четкого экономического обоснования за этими предложениями «пока не видно», но, «возможно, мы просто не знаем всех деталей».

В самих госбанках обсуждать детали вчера тоже были не готовы. Как признал после выступления Улюкаева зампред ВТБ Герберт Моос, приватизация ВТБ из-за санкций – «это будет такая очень непростая, сложная задача. Но если правительство ее поставит, это наш акционер... Мы будем над этим работать» (цитата по «Прайму»). Представители Сбербанка и ВТБ не стали комментировать вопрос, последний переадресовал его в правительство.

Член правления одного из госбанков надежд Улюкаева не разделяет. «Сейчас приватизация госбанков нереализуема – скорее это только разговоры в правительстве». Прогнозы давать «бессмысленно», говорит госбанкир. «Банковская система находится в ужасном состоянии, очень тяжело с нормативами, с переходом на «Базель III», и заемщики тоже испытывают трудности – какая приватизация в такой ситуации может быть?» – считает собеседник «Ведомостей», заключая, что «это все скорее для красного словца».

Привлечь новый капитал в результате приватизации не удастся – в случае с санкционными компаниями выпуск новых акций затруднен. Минфин изучал вопрос последствий санкций при допэмиссии акций банков, рассказал вчера Моисеев, и решения не найдено. «Если честно, я вообще не понимаю, как может быть произведена эмиссия хотя бы одной дополнительной акции в публичное пространство любой санкционной организации», – признался замминистра. Предложение приведет к тому, что «под следствие с точки зрения нарушения санкций попадут все держатели текущих акций банков». Сделка может быть только в форме продажи отдельного пакета вне рынка, где будет четко декларирован запрет продажи в рынок, но организовать это сложно, пояснил замминистра. «Конечно же, будет проблема интерпретации, – признал и Моос. – Инвестору в Европе нужно будет сходить в ЕС, получить какое-то разъяснение, инвестору в Америке придется сходить в OFAC. Естественно, это все будет вязкое, поэтому я разделяю опасения Алексея Моисеева». ЦБ продал 7,6% акций Сбербанка за $5,2 млрд в сентябре 2012 г. «Стратегически мы за постепенную приватизацию», – указали в пресс-службе регулятора.

На Московской бирже акции Сбербанка подешевели вчера на 0,2%, акции ВТБ – почти на 2% при снижении индекса ММВБ на 0,3%.