ЦБ предложил уравнять минимальный порог по капиталу для страховщиков с банками
Это может привести к сокращению числа игроков, считают эксперты
Центробанк предложил с 1 января 2018 г. повысить требования к минимальному уставному капиталу страховщиков почти вдвое, соответствующий законопроект, вносящий изменения в закон «О страховом деле» и иные законодательные акты ЦБ направил в Минфин (документ есть у «Ведомостей»).
Регулятор предложил повысить минимальный базовый капитал страховщиков до 300 млн с нынешних 120 млн руб. Также предполагаются повышающие коэффициенты в зависимости от специализации бизнеса компании. В итоге минимальный капитал для страховщиков жизни, компаний, занимающихся страхованием от несчастного случая, или медицинских страховщиков вырастет до 450 млн руб., для перестраховщиков или имеющих дополнительную лицензию на перестрахование - до 600 млн руб.
Лидеров рынка новые требования не коснутся
«Согаз» увеличивает уставный капитал до 25 млрд руб., «РЕСО-гарантия» – до 10,85 млрд руб. Капитал «Ингосстраха» – 17,5 млрд руб., «Росгосстраха» - 9,1 млрд руб., «Альфастрахования» - 5 млрд руб., «ВТБ страхования» - 5,5 млрд руб., ВСК – 3,36 млрд руб., «Согласия» - 8,4 млрд руб., «Ренессанс страхования» - 2,1 млрд руб.
Сейчас нормативы для страховщиков жизни – 240 млн руб., перестраховщиков – 480 млн руб., а регуляторный минимум медицинских страховщиков – всего 60 млн руб. Прошлое повышение прошло в 2012 г., когда минимальный капитал для универсальных компаний вырос сразу в четыре раза (до 120 млн руб.) и части игроков пришлось покинуть рынок.
«Того уровня, который установлен сейчас, явно недостаточно для полноценной деятельности устойчивой компании и купирования всех возникающих рисков», - указывал в апреле зампред ЦБ Владимир Чистюхин и обещал проработать этот вопрос к сентябрю.
«Банк России прорабатывает вопросы, связанные с увеличением требований к минимальному размеру уставных капиталов страховщиков», - сообщили в пресс-службе регулятора, не став комментировать эту инициативу.
Минфин получил этот законопроект и подготовил свое заключение, предложив ЦБ оценить возможные последствия предлагаемых мер, учитывая экономическую ситуацию, возможность привлечения инвестиций для их выполнения, говорит начальник отдела регулирования страховой деятельности департамента финансовой политики Минфина Дмитрий Никульшин.
ЦБ предложил кальку с закона о банках, указал он, но деятельность страховщиков и банков различается: «для банков характерны массовый отток вкладчиков и, как следствие, проблемы с ликвидностью, а обязательства страховщиков равномерно распределены во времени». Мы не против повышения, но хотели бы получить дополнительные обоснования того, почему необходимо приравнять страховщиков именно к банкам, лучше ориентироваться на рынок НПФ, на котором минимальный порог по капиталу к 2020 г. будет 150 млн руб., считает Никульшин.
«Последствия будут такими, что количество компаний резко уменьшится. Перспектива докапитализации своими силами или с привлечением инвесторов сейчас представляется крайне маловероятной», - полагает директор аналитического центра «Институт страхования» Павел Самиев: у акционеров нет мотивации - у большинства компаний даже среднего уровня совсем низкая рентабельность и резона вкладываться в них нет, а у инвесторов со стороны практически нет интереса к страховому бизнесу.
Мы поддерживаем повышение стоимости входного билета, это увеличивает ответственность акционеров вновь создаваемых страховых компаний и косвенно придает больше уверенности гражданам в жизнеспособности компании, чьими услугами они пользуются, считает первый зампред правления «Согаза» Николай Галушин. Он также считает, что мера приведет к тому, что небольшие по размеру и в основном региональные страховщики покинут рынок. В отношении действующих страховщиков, к которым нет претензий со стороны регулятора, возможно, необходимо применить более плавный переходный период по увеличению капитала, считает он.
«Это не удар по рынку, а его приведение в состояние ответственности», - считает гендиректор СК «МАКС» Надежда Мартьянова: «Абсолютно правильное решение, потому что средние и мелкие компании - часто те, которые не обладают средствами. Найти сумму в 120 млн руб., чтобы соответствовать требованиям закона на определенную дату, очень просто, но найти 500 млн им почти не под силу".
Накал конкурентной борьбы не уменьшится, если на рынке сохранятся 50-100 страховщиков по общим видам страхования, не считая медстраховщиков и страховщиков жизни, полагает Галушин, но чем больше компаний, тем лучше, это повышает конкуренцию и влияет на качество услуг компаний.
"ЦБ намерен сначала провести дискуссию с представителями страхового рынка по данному вопросу и только затем давать ход этим поправкам в закон", - успокоил рынок в четверг на конференции в Новосибирске директор департамента страхового рынка ЦБ Игорь Жук (цитата по "Интерфаксу").