Новый капитал за счет ОФЗ смогут получить региональные банки с капиталом от 5 млрд рублей

Получить капитал по программе докапитализации через ОФЗ, скорее всего, смогут региональные банки с капиталом от 5 млрд руб., рассказал «Ведомостям» человек, близкий к совету директоров АСВ. По его словам, сейчас обсуждается именно такой порог входа, хотя ранее предполагалось, что участвовать в программе смогут банки с капиталом 2–3 млрд руб. Порог действительно повышен до 5 млрд руб., подтвердил человек, близкий к ЦБ. Порог в 5 млрд руб. не окончательный, допускает чиновник Минфина, он еще может быть снижен.

«Слишком много желающих, а средств не так много осталось», – объясняет позицию властей человек, близкий к совету директоров АСВ. И уточняет, что на докапитализацию региональных банков может быть направлено около 79 млрд руб.

Изначально правительство выделило АСВ на докапитализацию банков 1 трлн руб. В январе 2015 г. оно утвердило список из 27 потенциальных получателей – банков с капиталом свыше 25 млрд руб., а также угодивших под санкции США и Евросоюза. Для первой группы требования таковы: банк должен быть участником системы страхования вкладов; соблюдать обязательные нормативы ЦБ; доля кредитов физлицам (без учета ипотеки) не должна превышать 40% его активов; банк не должен отказывать в выдаче кредитов компаниям под санкциями. В итоге заявки подали 29 банков на 820 млрд руб. Еще 100 млрд руб., ранее предназначавшиеся банкам, государство направило на поддержку Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК). Возможно, что сумма на региональные банки также сократится, допускает собеседник «Ведомостей», – 30 млрд руб. могут пойти на поддержку Государственной транспортной лизинговой компании по аналогии с ОАК.

Среди региональных банков капитал свыше 5 млрд руб. (рассчитан по 123-й форме отчетности) имеют 22 банка, за исключением тех, что уже участвуют в программе ОФЗ (банк «Санкт-Петербург», банк «Югра», «Ак барс» и Совкомбанк), следует из подсчетов аналитика Национального рейтингового агентства Карины Артемьевой (см. врез).

Банков будет меньше, говорят собеседники «Ведомостей». Около десяти, ожидает человек, близкий к совету директоров АСВ. С такой оценкой согласен человек, близкий к ЦБ. Остаются другие критерии, по которым не все банки с капиталом свыше 5 млрд руб. смогут пройти. Необходимо получить одобрение ЦБ, который оценивает качество активов, напоминает собственник одного из региональных банков.

«Потенциально нам это интересно, но нужны подробности», – сказал «Ведомостям» председатель совета директоров СКБ-банка Михаил Ходоровский. А человек, близкий к СКБ-банку, говорит, что для банка это очень актуально и нужно, так как показатель достаточности капитала Н1 ограничивает его возможности по росту кредитования. Обязательства не пугают: фонд оплаты труда в кризис мы увеличивать не собираемся в любом случае, что касается роста кредитного портфеля на 1% в месяц, сейчас капитал это позволяет, говорит предправления Балтинвестбанка Игорь Кирилловых.

Условия программы выполнимы, считает предправления Первобанка Андрей Гончаров, докапитализация региональных банков нужна для равных условий работы на банковском рынке.

«Если условия для региональных банков не будут отличаться (за исключением порога по капиталу) от тех, по которым помощь получали крупнейшие игроки, то мы намерены подавать заявку», – говорит зампред правления Азиатско-тихоокеанского банка Андрей Новиков.

В программе могут быть изменения – ЦБ предлагает скорректировать одно из условий, а именно ограничение доли розницы до 40% в активах, говорит человек, близкий к совету директоров АСВ. Ограничение может быть и вовсе отменено, допускает человек, близкий к надзорному блоку ЦБ. По его словам, регулятор делал такое предложение изначально и делает его вновь, на втором этапе программы. Он не исключает, что в этом случае под программу могут пройти розничные банки, имеющие региональные сети.

На получение капитала рассчитывал владелец банка «Русский стандарт» Рустам Тарико. Он обратился в Минэкономразвития с просьбой скорректировать условия программы докапитализации банков через ОФЗ таким образом, чтобы в ней могли участвовать розничные банки. Об этом «Ведомостям» рассказали два федеральных чиновника, знакомый Тарико и подтвердил источник, близкий к Центробанку. До сих пор ему отказывали: он не проходит ни по одному из критериев, говорит чиновник. Представитель Тарико отказался комментировать этот вопрос.

Человеку, близкому к ЦБ, неизвестно о том, что «Русский стандарт» пытался пройти в программу ОФЗ. Но в случае отмены критерия по розничным активам у банка шансы есть, полагает он.

Из-за рекордного убытка в 2014 г. капитал «Русского стандарта» сократился вдвое – с 33 млрд до 16 млрд руб. Убытки сказываются на достаточности капитала первого уровня: на начало 2015 г. она была близка к минимальной – 6,4% (норма, установленная регулятором, – 6%). На это влияли быстрое наращивание кредитного портфеля (почти втрое за 2010–2013 гг.) и выплата дивидендов акционеру в 2011–2012 гг., указывало в марте агентство Moody’s. Месяц назад Тарико заявлял, что поддержит банк «при необходимости».

Принципиальные договоренности по условиям могут быть достигнуты уже на следующей неделе, ожидает человек, участвующий в обсуждении программы. Другие собеседники «Ведомостей» сроки называть не стали.