Почему низкая безработица не всегда помогает экономике

Центробанки многих развитых стран столкнулись с парадоксальной проблемой: несмотря на самый низкий уровень безработицы за последние десятилетия, рост зарплат и инфляция остаются очень медленными. Ускорить их не помогает даже ультрамягкая денежная политика, проводящаяся после финансового кризиса.

Некоторые экономисты, возможно, нашли ответ, пишет The Wall Street Journal (WSJ). По их мнению, причина в том, что люди стали реже менять работу. В то же время европейцы жалуются на качество новых рабочих мест, не обеспечивающих им привычной стабильности.

Главное – конкуренция 

Многим развитым странам удалось не просто вернуть безработицу на докризисный уровень, но и добиться ее дальнейшего снижения. В США она опустилась с 10,2% на пике в октябре 2009 г. до 3,5% в сентябре 2019 г., самого низкого уровня за последние 50 лет (в октябре составила 3,6%). Однако годовой темп роста зарплат в США и других странах Организации стран экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) значительно снизился и в 2010–2018 гг. составлял в среднем менее 1%.

Данные ОЭСР также указывают на то, что после финансового кризиса люди стали реже менять работу. Из-за этого они упускают возможность повысить свой доход, считают некоторые специалисты. Согласно недавнему исследованию Джузеппе Москарини из Йельского университета, меняющие работу американцы зарабатывают в среднем на 4% больше тех, кто остается на прежнем месте. Также, по его оценкам, в среднем 40% роста зарплаты в течение карьеры американцам обеспечивает именно переход на новую работу, а не их опыт или навыки. «Центробанкам стоит уделять больше внимания тому, как часто люди меняют работу и что это говорит об их предпочтениях», – указывает Москарини.

Эта теория выглядит следующим образом. Вне зависимости от уровня безработицы сотрудники могут требовать прибавку к зарплате только в том случае, если у них есть более выгодные предложения из других компаний. При этом предполагается, что наиболее эффективные компании способны платить больше, чтобы переманить или удержать сотрудников, а менее эффективные проигрывают конкуренцию. Таким образом, чем чаще люди меняют работу, тем быстрее должны расти зарплаты и производительность. «Главная причина роста зарплат – конкуренция, будь то реальная текучка кадров или ее угроза», – утверждает лауреат Нобелевской премии по экономике Кристофер Писсаридес (цитата по WSJ).

В США и Великобритании частота смены работы только недавно стала приближаться к докризисному уровню. Во многом она снизилась из-за нежелания людей рисковать после кризиса, отмечают экономисты. Они также указывают на другие факторы, включая быстрый рост отраслей, требующих новых знаний, и старение населения, поскольку более возрастные сотрудники обычно меньше готовы менять место жительства ради новой должности.

Ненадежная работа 

В ЕС безработица в сентябре 2019 г. опустилась до 6,3%, минимального уровня с начала ежемесячных наблюдений в 2000 г. Вакансий в регионе становится все больше, а из стран, устанавливающих минимальный размер оплаты труда, только Латвия не повысила его в прошлом году. Однако многие европейцы все равно недовольны.

Причина кроется в том, что зачастую новые рабочие места являются временными или предлагают неполную занятость, лишая европейцев привычного уровня социальной защиты или с трудом позволяя им сводить концы с концами. По данным Евростата, доля работающих людей в еврозоне, которым грозит бедность, выросла с 7,9% в 2007 г. до 9,2% в 2018 г.

Проблема отчасти связана с высокой защитой прав трудящихся в регионе. Хотя в последние годы европейские правительства смягчили правила, чтобы работодателям было проще увольнять сотрудников, те все равно не стремятся нанимать их на полную занятость. Использование временного персонала помогло европейским компаниям укрепить финансовое положение после кризиса, но может негативно отразиться на производительности труда, ведь у таких сотрудников меньше возможностей для карьерного роста и роста зарплат, пишет WSJ.

В результате с 2009 по 2018 г. доля временных сотрудников выросла во Франции с 13 до 16,2%, в Нидерландах – с 16,4 до 20,1%, а в Италии – с 10,8 до 16,5%. Но чаще всего неполную занятость используют работодатели из Испании, где доля таких сотрудников выросла до 26,4%. При этом более 25% новых трудовых договоров там длятся менее недели, а примерно 40% – менее месяца, выявил экономист Флорентино Фельгуэросо.

Похожий тренд наблюдается и в Великобритании. На первый взгляд может показаться, что там отличная ситуация на рынке труда: безработица в этом году опустилась до 3,8%, минимального уровня с 1974 г. Однако после 2008 г. рост числа рабочих мест в основном был обеспечен за счет контрактов на частичную занятость или самозанятых, по данным независимой оценки исследовательского института Resolution Foundation. Недовольство британцев ситуацией на рынке труда и снижением уровня жизни стало одной из причин голосования за выход из ЕС в июне 2016 г., утверждает экономист Уорикского университета Тиемо Фетцер.