Дональд Трамп не хочет слушаться ВТО

Администрация президента США Дональда Трампа намерена игнорировать любые решения Всемирной торговой организации (ВТО), которые, по ее мнению, угрожают суверенитету страны. Это следует из доклада, который должен быть представлен конгрессу в среду; с ним смогли ознакомиться The Wall Street Journal и Financial Times. При этом Вашингтон хочет решать споры с торговыми партнерами с помощью американского законодательства.

Новая политика, о которой говорится в черновом варианте документа, резко отличается от политики Барака Обамы, отмечает WSJ. Предыдущая администрация подчеркивала важность международных экономических правил и роль ВТО в разрешении споров между членами организации. Но Трамп победил на выборах отчасти благодаря жесткой торговой риторике. Он обвинял Китай и другие страны в манипулировании национальными валютами, предоставлении нечестных субсидий и других нарушениях с целью помочь своим экспортерам. Администрация Трампа хочет изменить ситуацию, указывая, что за последние 16 лет дефицит внешней торговли товарами у США вырос более чем в два раза до $648 млрд.

«С момента обретения независимости США базовым принципом нашей страны было то, что американские граждане подчиняются только законам и указам правительства США, а не указам иностранных правительств или международных организаций. Поэтому администрация Трампа будет изо всех сил защищать американский суверенитет в вопросах торговой политики», – цитирует доклад FT.

В понедельник FT со ссылкой на свои источники сообщала, что команда Трампа ищет способы обойти систему споров ВТО, чтобы вводить торговые санкции в одностороннем порядке. Кроме того, Вашингтон сейчас ждет ответа ВТО на жалобу Пекина по поводу того, что США и ЕС заблокировали запрос Китая на присвоение ему статуса «рыночной экономики» в соответствии с правилами организации. Если ВТО примет решение в пользу Китая, а США его проигнорируют, это может серьезно подорвать авторитет организации. Есть риск, что так же себя поведут и другие страны.

ВТО также рассматривает жалобу США на субсидирование Китаем производства алюминия, поданную еще при Обаме. Но возможности ВТО добиться отмены субсидий ограничены, поэтому при решении спора в пользу Китая у Трампа появится еще один повод искать альтернативные меры, отмечает WSJ.

Администрация Трампа призывает в документе «использовать все возможные рычаги, чтобы заставить другие страны открыть свои рынки». В частности, параграф 301 закона о торговле 1974 г., позволяющий США вводить высокие пошлины против стран за дискриминацию товаров США. Хотя Вашингтон не использовал ее с момента создания ВТО в 1995 г.

Документ был подготовлен в связи с тем, что президент должен ежегодно информировать конгресс о своей торговой политике к 1 марта. Но администрация Трампа намерена обновить его, когда конгресс утвердит торгового представителя США. Трамп номинировал на этот пост юриста Роберта Лайтхайзера, который в 2010 г. писал, что США могут повлиять на поведение Китая, ограничив импорт его товаров и не выполняя свои обязательства в рамках ВТО.

Тон официального документа может быть смягчен, но никогда еще администрация президента не ставила под вопрос целесообразность членства США в ВТО, сказал WSJ представитель конгресса. Важно, как на практике поведет себя администрация Трампа, отметил общавшийся с представителями Белого дома юрист: «Это игра на публику. Вопрос в том, как они на самом деле реализуют [эту политику]».