Москва хочет запретить малому бизнесу торговаться

Для выработки предложений Минэкономразвития, по словам его представителя, направило запросы правительству Москвы, предпринимательским объединениям, бизнес-омбудсмену и Корпорации МСП. Часто стоимость существенно завышается, если город не хочет продавать объект арендаторам, говорит президент «Опоры» Александр Калинин. А предложенные поправки могут оставить предпринимателя без возможности и выкупить, и продолжить арендовать помещение, опасается он. Президент Владимир Путин говорил, что нужно очень внимательно относиться к нововведениям в законы: бизнесу тяжело работать в постоянно меняющихся условиях, напоминает президент ТПП Сергей Катырин (передал через представителя).

Малые и средние предприниматели не должны оспаривать цену, назначенную городом за выкуп помещения, написал Собянин в ноябре премьеру Дмитрию Медведеву («Ведомости» ознакомились с текстом, подлинность подтвердил представитель мэра). К письму прилагается проект изменений в закон об отчуждении недвижимости, арендуемой малым и средним бизнесом.

Этот закон, вступивший в силу с 2008 г., позволяет предпринимателям требовать от региональных и местных властей продать им арендуемое помещение. А когда власти сами решат продать недвижимость, то предприниматели могут воспользоваться преимущественным правом выкупа. Если же их не устроит цена, которую предлагает собственник, то они могут оспорить ее в суде.

Это нарушает права города как равного участника гражданского процесса, пишет Собянин. Мэр предлагает продавать недвижимость по цене, которую собственник считает рыночной, а если предприниматель с ней не согласен, то выставлять на аукцион. Если продать на аукционе не удастся, то снижать цену на 50%.

Также Собянин предлагает ввести дополнительную уголовную ответственность за мошенничество при оценочной деятельности (штраф 120 000 руб. или лишение свободы до двух лет, группой лиц в особо крупном размере – 1 млн руб. и до 10 лет).

Арбитражный суд Москвы соглашается с ценами, определенными судебной экспертизой, жалуется Собянин Медведеву, но некачественные отчеты вводят судей в заблуждение, выкупная цена оказывается на 40% ниже рыночной. Из-за этого город недополучил около 5 млрд руб. В отчетах оценщиков много существенных недостатков, отмечает представитель департамента городского имущества Москвы.

Профессиональный оценщик может оценить один и тот же объект хоть в 10 руб., хоть в 100 руб. в зависимости от запроса заказчика, признает управляющий партнер Consul Group Сергей Пивоварчик. Судебные эксперты, как правило, на стороне городской администрации, пока их не перекупят предприниматели, что часто случается, рассказывает он, но, если закон изменят, предприниматели могут столкнуться с завышенной оценкой.

Конституционный суд по жалобе Благовещенска уже решил, что этот закон позволяет муниципалитетам не содержать избыточное имущество, напоминает омбудсмен по кадастру, земельным отношениям и имущественным правам Марина Карпова, а Собянин фактически предлагает ликвидировать идею преимущественного права выкупа. Решать споры, если стороны не договорились, нужно в суде – это нормальная цивилизованная практика, замечает она.