Бюджет все больше наполняется водкой

В феврале сотрудники ФСБ и ФНС провели крупную операцию в офисах крупнейшего дистрибутора водки – «Статус-групп», а также оптовых поставщиков и на ликероводочных заводах в Кабардино-Балкарии. Действовали они по поручению президента. 23,9 млрд руб. – столько недоплатили заводы акцизов в 2015 г., рассказывал чиновник: в ЕГАИС они указывали больше произведенной водки, чем в налоговых декларациях.

Лицензии у большинства кабардино-балкарских заводов были приостановлены, свидетельствуют данные Росалкогольрегулирования (РАР). А производители водки по всей стране начали отказываться от таких схем, говорит федеральный чиновник.

После проведения проверок никаких претензий «Статус-групп» предъявлено не было, сообщил представитель «Статус-групп», но компании пришлось отказаться от услуг некоторых поставщиков и размещать производство водки на других площадках. Сейчас компания сотрудничает с большим числом независимых производителей в восьми регионах страны, рассказывает он.

Эффект от реализации законодательных и административных мер на алкогольном рынке уже виден, констатировал министр финансов Антон Силуанов в статье для «Ведомостей». После снижения поступлений акцизов по крепкому алкоголю в течение нескольких лет они начали расти, указывает он. Например, инспекции Кабардино-Балкарии собрали в марте на 163% больше акцизов от алкоголя крепче 9 градусов, чем годом ранее, на 29% – в апреле и на 202% – в мае год к году соответственно, рост за январь – май 2016 г. – на 227% (это 4,4 млрд руб.), приводит цифры чиновник финансово-экономического блока. Всего в консолидированный бюджет поступления за май выросли на 50%, а за первые пять месяцев – на 18% (это 58,1 млрд руб.; см. графики на стр. 04).

Доходы федерального бюджета увеличились на 17% до 34,8 млрд руб., свидетельствуют данные Федерального казначейства, в том числе в мае – на 34%, или на 9 млрд руб.

Рост связан с обелением рынка, говорит федеральный чиновник. Повлияли контрольные мероприятия и повсеместное внедрение ЕГАИС, считает представитель РАРа. Эффект от операций по зачистке рынка проявился особенно сильно в апреле – мае, отмечает чиновник финансово-экономического блока: в эти месяцы платятся акцизы за водку, произведенную в феврале и марте.

Рост поступлений в мае частично связан с провалом в 2015 г. (тогда в федеральный бюджет поступило только 2,3 млрд руб. акцизов. – «Ведомости»), говорит директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз, но и с уходом нелегальной водки с рынка тоже. За 2015 г. было произведено 650 млн л, 150 млн из них – нелегальной, с которой акциз в бюджет не поступал, рассказывает он, сейчас производство легальной водки растет. В январе – апреле производство выросло на 30%, оценивает Дробиз: в мае акцизы были выплачены за водку, произведенную в марте, тогда оно выросло на 6%, а в апреле – еще на 4%.

По всей цепочке от производителя до магазина установлен контроль, согласен Дмитрий Добров из Союза производителей алкогольной продукции, чтобы воспользоваться какой-то схемой, нужно очень постараться. Продажи нелегального алкоголя – огромная проблема для рынка, но его участники уже отмечают рост легального производства, говорит Добров. Продажи в 2016 г. действительно выросли у всех крупных легальных производителей – на 15–20% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, отмечает топ-менеджер крупного производителя крепкого алкоголя. Это связано с госрегулированием рынка, а также с тем, что РАР перешел в ведение Минфина, который начал системную работу по увеличению собираемости акцизов, уверен он.

Минфин придумал и новый способ усилить контроль – распределять часть акциза на крепкий алкоголь между регионами в зависимости от розничных продаж. С введением ЕГАИС в розничной торговле появятся достоверные данные о продажах, объяснял замминистра финансов Илья Трунин (цитата по «Интерфаксу»), тогда в зависимости от них можно перераспределять часть акциза. Это может мотивировать регионы жестче контролировать оборот алкоголя, согласен федеральный чиновник.

По оценкам Дробиза, производство легальной водки будет расти: к 2017 г. – еще на 250–300 млн л.

Представитель Минфина не ответил на запрос «Ведомостей».

В подготовке статьи участвовали Ирина Скрынник и Екатерина Бурлакова