Закупок в режиме чрезвычайной ситуации стало на 23% меньше

Иногда единственная причина объявления чрезвычайной ситуации – желание отдать заказ единственному поставщику, поскольку закон позволяет заключать контракты в упрощенном режиме, говорил директор департамента Минэкономразвития Максим Чемерисов в конце 2015 г. А поводом могут стать люди, застрявшие в сломанном лифте или осыпавшаяся на фасаде штукатурка.

Минэкономразвития говорило о всплеске таких нарушений в 2015 г., проверяется более 100 контрактов.

Например, дирекция ЖКХ Юго-Восточного административного округа заключила контракт с ОАО «Мослифт» на техническое обслуживание диспетчерских систем и оборудования на 180 млн руб. с 1 апреля до 31 декабря 2015 г. Причиной дирекция назвала режим ЧС, не представив доказательств этого, говорилось в решении Главного контрольного управления Москвы. Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) просил прокурора Москвы проверить закупки государственного бюджетного учреждения Москвы «Автомобильные дороги» по ремонту, обслуживанию и проектировке новых дорог, поставке тротуарной плитки, техники в связи с ЧС. ФБК обжаловал в 2015 г. десятки контрактов, заключенных без торгов, ФАС и прокуратура нарушения признают, но в суд иски подают неохотно, рассказывает эксперт ФБК и член экспертного совета при Минэкономразвития Любовь Соболь.

Стоимость закупок по ЧС упала на 23% – на 1,2 млрд руб. до 4 млрд, свидетельствует проведенный Минэкономразвития мониторинг госконтрактов за I квартал 2016 г. По наблюдениям ФБК, нарушений стало меньше, подтверждает Соболь.

В марте Минэкономразвития разослало письмо руководителям регионов, напомнив им, что закупки в режиме ЧС после того, как его срок закончился, запрещены законом. Так же как и закупки товаров, потребность в которых можно было спрогнозировать заранее. Рассылку письма подтвердил представитель министерства.

Сейчас заказчик должен уведомлять о закупке в связи с ЧС контрольные органы. Соболь предложила ввести в закон о госзакупках правило об обязательном согласовании контрактов, заключаемых в результате ЧС, с контролирующим органом и управлением ФАС. Пока согласование не получено, контракт заключать нельзя, но срок согласования – не дольше дня, чтобы не было проблем, когда действительно случится беда, говорит Соболь. Кроме того, в проекте предложено публиковать такую информацию на сайте госзакупок, а при закупках с нарушениями дисквалифицировать чиновников, продолжает она.

Идея законопроекта обсуждалась на заседании экспертного совета по контрактным отношениям, подтверждает представитель Минэкономразвития, механизм законопроекта прорабатывается.