Добиться пересмотра кадастровой оценки станет проще

Поручения первого вице-премьера Игоря Шувалова об изменении процедуры пересмотра кадастровой оценки в конце сентября были направлены в правительство (копия есть у «Ведомостей»). Он предлагает Минэкономразвития и Росреестру проверить, можно ли отменить обязательное досудебное обжалование кадастровой оценки. Разрешить оспаривать ее сразу в суде просил в майском докладе президенту бизнес-омбудсмен Борис Титов.

Сейчас перед обращением в суд кадастровую оценку необходимо оспорить в комиссиях при управлениях Росреестра. От нее зависят налоги на недвижимость и землю. По кадастровой стоимости с 2015 г. рассчитывается налог на недвижимость физлиц в 28 регионах, остальные должны перейти на нее до 2020 г.

Досудебные рассмотрения – это часто пустая трата времени и денег, проще сразу идти в суд, говорит руководитель экспертного центра при бизнес-омбудсмене Анастасия Алехнович. Жалоба в комиссии рассматривается 3–4 месяца, а иногда и полгода, отмечает партнер Goltsblat BLP Виталий Можаровский.

Досудебное урегулирование показало свою эффективность в налоговых спорах, говорит представитель секретариата Шувалова, но в сфере кадастровой оценки возникает много проблем. За 8 месяцев 2015 г. комиссии отклонили половину жалоб, стоимость объектов снизили почти на треть: с 2,473 трлн руб. до 1,659 трлн. Суды за это время отклонили менее 20% жалоб, стоимость снизилась в 6 раз: с 670 млрд до 111 млрд руб. Много проблем в сфере оценки, есть примеры, когда компания сбивала цену имущества до 1 руб. и суд это одобрял, замечает федеральный чиновник.

Еще одна просьба бизнеса – начислять налог по новой стоимости сразу после ее пересмотра. Пока судебная практика не в пользу собственников. Коллегия по экономическим спорам Верховного суда в конце сентября специально пояснила, что после пересмотра оценки налог на землю будет пересчитан только со следующего года.

Поручения прорабатываются, подтвердил представитель Минэкономразвития. Минфин, ФНС и Росреестр не комментируют поручения.

Если отменить обязательное рассмотрение оценки в комиссиях, весь поток жалоб хлынет в суды (см. график), предупреждает Можаровский. За 8 месяцев суды не успели рассмотреть половину поданных жалоб.