Силовики не платят за свет и тепло

Ситуация с неплатежами за тепловую и электроэнергию бюджетными организациями, подведомственными МВД, МЧС, Минобороны, ФСБ, ФСИН и Минюсту, остается критической, пишут в письме министру энергетики Александру Новаку предправления Ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний Наталья Невмержицкая и директор НП «Совет производителей энергии» Игорь Миронов (копия письма от 1 июля есть у «Ведомостей»). «Мы собираем данные о долгах ежемесячно и направляем их в Минэнерго, – рассказывает представитель Совета производителей энергии. – Также напрямую ведем переговоры с региональными подразделениями ведомств». В письме ассоциация и Совет производителей просят Минэнерго оказать поддержку на федеральном уровне, добавляет он.

Структуры МВД, МЧС, Минобороны, ФСБ, ФСИН и Минюста не способны оплачивать счета из-за исчерпания или отсутствия лимитов бюджетных обязательств, отмечают авторы письма. Как пишут Невмержицкая и Миронов, представляемые ими организации объединяют 33 гарантирующих поставщика, покрывающих 31% потребления в 40 российских регионах, и 12 генерирующих компаний, обеспечивающих производство более 50% энергии. Как уточнил представитель Ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний, это только те компании, которые предоставили ассоциации данные по долгам. На начало лета долг силовых структур перед ними достиг 1,45 млрд руб. за электроэнергию и 3,4 млрд руб. – за тепловую. К концу года он вырастет соответственно до 2,75 млрд и 4,05 млрд руб., пишут авторы. Представитель Минэнерго отмечает, что с начала года уровень расчетов остается высоким – 99,1%. Общая задолженность потребителей перед крупными генерирующими компаниями в теплоэнергетике достигла 200 млрд руб., приводил «Интерфакс» в мае данные Совета производителей энергии. На оптовом рынке электроэнергии задолженность перед тепловыми генкомпаниями – 52 млрд руб.

Ситуация усугубляется тем, что многие из перечисленных структур, особенно подведомственные МВД, отказываются подписывать новые госконтракты со сроками оплаты в этом году, недовольны Невмержицкая и Миронов. Клиенты по-прежнему предлагают заключать контракты на 2016 г. со сроками оплаты в 2017 г., жалуются в письме руководители энергосообществ. Работу с силовиками должно вести Минэнерго, говорит представитель Ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний.

Лимит бюджетных обязательств – это сумма расходов, которая доводится Мифином до бюджетных организаций, говорит аналитик практики консалтинговой группы «НЭО центр» Александр Лункин. После утверждения лимитов ведомство делит их между подведомственными казенными учреждениями, объясняет эксперт. Лимит – лишь гарантия оплаты, он нужен для заключения контрактов, деньги для оплаты услуг на счета организаций перечисляются позже, говорит Лункин. Но некоторые ведомства, опасаясь, что Минфин сократит лимиты, определяют подведомственным структурам не полную сумму – из-за этого и возникает долг, говорит Лункин.

У центрального аппарата Минюста на начало июля долгов за тепловую и электроэнергию нет, ответил представитель ведомства. Представители остальных ведомств на запросы не ответили.

Чтобы решить проблему неплатежей, можно наделить министерства и ведомства полномочиями «вносить предложения по формированию и изменению своей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств», говорится в ответе представителя Минэнерго. Министерство планирует направить разъяснительное письмо для бюджетных организаций, указанных в письме продавцов и потребителей энергии.

Исправленная версия. Первоначальный опубликованный вариант можно посмотреть в архиве «Ведомостей» (смарт-версия)