ФАС предлагает поднять тариф на транспортировку газа на 1–2% с июля, компании против
Спор на эту тему служба считает «бурей в стакане воды»
ФАС предлагает увеличить тариф на транспортировку газа независимых производителей по магистральным газопроводам «Газпрома» на 1–2% с 1 июля, заявил в четверг руководитель ведомства Игорь Артемьев, и скорректировать с 1 января 2017 г. По мнению замминистра экономического развития Николая Подгузова, индексация будет ниже 2% (их цитирует «Интерфакс»).
Против повышения тарифа выступают независимые производители газа – «Роснефть» и «Новатэк». В 2016 г. «Газпром» планирует снизить капзатраты в строительство газопроводов в европейской части страны, что должно привести к снижению тарифа на транспортировку, объясняет представитель «Роснефти». «Новатэк» предлагал снизить тарифы «Газпрома» на 20%, рассказывали «Ведомостям» два человека, близких к адресатам. Независимые производители газа формально правы, предлагая снизить для них тариф, так как снизились цены на углеводороды, сказал Артемьев. Но цены снова восстанавливаются и, даже если тарифы снизить, затем их снова придется повышать, считает он.
Вопрос об изменении тарифа, по мнению Артемьева, – это «буря в стакане воды». При росте на 2% дополнительная выручка «Газпрома» составит 14 млрд руб., пояснил начальник управления регулирования ТЭК ФАС Дмитрий Махонин. Для компании эта сумма несущественна, говорит старший аналитик «Атона» Александр Корнилов, – в выручке компании транспортировка газа по России занимает около 3%. «Но вопрос принципиальный, поскольку «Газпром» привязывает свои капзатраты на трубопроводный транспорт к выручке от услуг по транспортировке и всегда ревностно относится к тарифообразованию», – отмечает он.
Независимые производители и ФАС хотят от монополии большей открытости в вопросах ценообразования. В 2015 г. совокупные затраты «Новатэка» на транспортировку газа составили 86 млрд руб., «Роснефти» – 42,2 млрд руб., говорит Корнилов.
Индексация была в повестке правления в конце мая, но вопрос был снят и вынесен на совещание у вице-премьера Аркадия Дворковича, где решение тоже не было принято. В четверг вопрос планировали обсудить Дворкович с первым вице-премьером Игорем Шуваловым. Представитель Дворковича не ответила на запрос «Ведомостей», Шувалова – не смог предоставить оперативные комментарии. Правление ФАС рассмотрит вопрос об индексации тарифа ориентировочно 20 июня, сообщил «Ведомостям» Махонин.
На совещании у Дворковича поручено доработать методику ценообразования и раскрытия информации. Следует детально проанализировать затраты, учитываемые при расчете тарифов, полагает Минэкономразвития, по итогам анализа скорректировать методику расчета тарифов, а в дальнейшем переходить к установлению долгосрочного тарифа.
Оптимальным было бы повышение тарифа на транспортировку на уровень инфляции, считает заместитель гендиректора Фонда национальной энергобезопасности Алексей Гривач.
Рост тарифа на транспортировку газа для независимых производителей не может быть выше 2%, следует из прогноза социально-экономического развития. Методика расчета тарифа утверждена ФАС, она учитывает расходы по поддержанию, реконструкции и развитию системы транспортировки, которые несет «Газпром», говорит он. Пересмотр методики потребует времени, лучше сейчас утвердить тариф, а потом думать о ее изменении. Без изменения налогового режима и при росте тарифа на 2% независимые производители в любом случае останутся в плюсе, заключает Гривач.