Правительство подумало о снижении алкогольных акцизов

Правительство готово рассматривать вопрос о снижении акцизов на алкоголь, заявил вице-премьер Александр Хлопонин, выступая в среду на совещании с профильными ведомствами и участниками рынка. Это было сказано в контексте задачи снижения доли контрафакта на алкогольном рынке, рассказали «Ведомостям» три участника той встречи. Вопрос действительно обсуждался на рабочих совещаниях между заинтересованными ведомствами, отметила представитель Хлопонина, но официально он пока не поднимался и в повестке дня не стоит. С Минфином «вопрос снижения акцизов на всю алкогольную продукцию» также не обсуждался, заявил представитель ведомства.

Ранее правительство никогда не заявляло о том, что готово рассматривать возможность снижения акцизов на алкоголь, напоминает топ-менеджер крупного алкогольного холдинга. Лишь в 2014 г. государство пошло на уступку отрасли – ставка акциза на крепкий алкоголь была заморожена на уровне 500 руб. за 1 л безводного спирта на 2015–2016 гг. Только в 2017 г. он будет проиндексирован на 5% до 523 руб./л. Впрочем, летом 2015 г. за отрасль заступилось Росалкогольрегулирование (РАР), высказавшись против предложенного Минфином повышения ставки акциза к 2018 г. до 549 руб. за 1 л безводного спирта. Дальнейшее повышение акцизов на алкоголь ведет не к дополнительным доходам бюджета, а к росту криминализации отрасли, цитировал тогда РБК начальника контрольно-аналитического управления РАР Алексея Аношина. Вчера представитель РАР отказался от комментариев.

Сейчас правительство работает по принятой 1 декабря 2015 г. дорожной карте по стабилизации ситуации и развитию конкуренции на алкогольном рынке. Среди ключевых параметров, которые должны быть достигнуты благодаря ей, – повышение начисления акцизных платежей с произведенного в России алкоголя на 17,9% до 357,1 млрд руб. в 2018 г. В 2014 г. российские производители алкоголя заплатили 287,2 млрд руб. акцизов, но уже по итогам первого полугодия 2015 г. стало очевидно: собираемость налога падает – тогда в бюджет поступило 132,7 млрд руб. алкогольных акцизов, на 16,6% меньше, чем за тот же период 2014 г. Данных за 2015 г. еще нет, но за январь – ноябрь 2015 г., по данным Федерального казначейства, российские производители алкоголя заплатили в бюджет 236,1 млрд руб. акцизов, что на 10% меньше год к году.

Для пивной отрасли приемлемым было бы, если бы акцизы на пиво составляли 1/3 от акцизов на крепкие напитки – это общепринятый стандарт в Европе, поясняет директор по взаимодействию с госорганами SunInbev Ораз Дурдыев. Таким образом можно было бы нивелировать трехкратный скачок 2010 г., когда ставка акциза на пиво выросла с 3 до 9 руб. за 1 л пива, считает он. Ведь именно резкий рост акциза стал отправной точкой для сокращения российского рынка пива, которое с 2008 г. превысило 30%, напоминает Дурдыев. По его мнению, в пивной отрасли есть лишь отдельные мелкие недобросовестные игроки, но они не формируют повестку для – около 75% рынка контролирует «большая четверка» (крупные транснациональные пивоваренные компании – Carlsberg, Anheuser-Busch Inbev, Heineken, Efes. – «Ведомости»).

Ставку акциза на водку необходимо снизить до того уровня, чтобы увеличение доли легального алкоголя позволило окупить снижение сборов с одной бутылки, рассуждает владелец «Синергии» Александр Мечетин. По его предварительным расчетам, это возможно при размере акциза в 300–350 руб. за 1 л безводного спирта. По оценке РАР, на нелегальную водку в 2014 г. приходилось 22,5% рынка. Центр исследований федерального и региональных рынков алкоголя оценивал ее долю примерно в 30%.

Исправленная версия. Первоначальный вариант можно посмотреть в смарт-версии "Ведомостей"